(二)深入实施制造强区战略,打造国家先进制造研发基地中心区。培育壮大战略性新兴产业。围绕“1+3+4”现代产业体系,以“4—2—1”产业布局为指引,做优主题园区。以新一代人工智能为引领,建设国家基础软件创新中心,构建包括CPU芯片、服务器、操作系统、网络安全等信创产业核心链条在内的PKS和鲲鹏生态体系。重点打造以信创产业、人工智能为代表的智能科技产业集群,产业规模达到2100亿元;以合成生物、疫苗、细胞及基因治疗为重点的生物医药产业集群,产业规模达到1200亿元;以风电、光电、氢能、冷能、锂电池为主攻方向的新能源产业集群,产业规模达到1200亿元;以航空、海洋技术、节能环保等新兴产业需求为导向的新材料产业集群,产业规模达到2100亿元。促进平台经济、共享经济健康发展,培育壮大数字经济,加强5G、人工智能、工业互联网等新技术推广应用,争创国家数字经济示范区。加速传统产业转型升级。推动石油化工产业向精细化、绿色化转型,抓好北燃LNG、天津石油化工科学试验基地等重大项目建设,打造世界一流化工新材料产业集群,产业规模达到4300亿元。加快汽车产业向新能源、智能网联车转型,抓好一汽丰田、一汽大众新能源汽车项目建设,加快建设国际级生产基地,产业规模达到3300亿元。推进装备制造向智能制造、高端制造转型,抓好海洋工程装备制造基地、临港环保装备制造等重大项目建设,做优做强博迈科、太重等龙头企业,产业规模达到1100亿元。放大飞机制造、大型航天器等优势,打造千亿级航空航天产业集群。大力发展“四新”经济。推动跨境金融、绿色金融等特色金融产品创新发展,做大做强商业保理、融资租赁等特色金融产业,大力发展供应链金融,建设更高水平的金融创新运营示范区。探索工业互联网平台、供应链管理等新业态新模式。积极发展智能制造、服务型制造等交叉性产业,推进生产性服务业与制造业融合。支持传统商业向电子商务应用转型,打造国际消费中心城市和区域商贸中心城市核心承载区。
(三)深入实施改革活区战略,打造全面深化改革先行区。深化法定机构改革。完善开发区绩效评价、考核激励、选人用人和薪酬总额管控机制。推进开发区社会职能剥离,完善教育医疗事业单位集团化管理、市场化运作模式。推动更多管理权限下放,全面提高开发区发展能级。深化要素市场化改革。优化创新型产业用地和复合型用地模式,建立健全开发区、街镇集约用地和新增项目用地挂钩机制。统筹“滨城”新市民政策。建立多层次资本市场体系,提升排放权、金融资产等交易场所功能,建设北方大数据等交易中心。健全要素价格市场形成机制,扩大电力市场化交易规模。深化市场主体改革。有序推动区属国有企业整合重组和市场化转型,健全法人治理结构,深化劳动、人事、分配制度改革,完善国有资产统一监管体系。健全民营经济支持政策,大力支持民营企业发展。
(四)深入实施开放兴区战略,建设更高能级“双循环”战略引领区。打造服务京津冀协同发展示范区。推动滨海—中关村科技园、北方航空物流基地、南港化工新材料基地等重点载体平台创新发展,打造非首都功能疏解重要承载地。精准对接疏解清单,推动央企和龙头企业区域性、功能性总部及新兴业态项目向新区集聚。强化产学研对接合作,构建北京龙头企业产业化基地和重点科研成果产业化转移基地,为京津冀世界级城市群建设提供产业支撑。深化全方位协同。健全交通体系,加强海、铁、路、空联动,深化区域港口群、机场群协作。完善天津港集疏运体系,构建联接“三北”的大通道,加快北方国际航运核心区建设。深化京津冀港口协同发展,构建功能完善、分工合理、高效协同的津冀世界级港口群。建立服务京冀和雄安新区专属服务体系,打造京津冀高效便捷“出海口”。加快建设航空口岸大通关基地,打造国际航空物流中心和区域航空枢纽。积极融入“一带一路”建设。发挥中欧班列战略通道作用,做强国际海铁联运、中转集拼功能,提高班列运营质量,推动泰达苏伊士等境外合作区开发建设。拓展航空服务贸易新业态,加快电子商务海外仓布局,畅通“陆海空网”立体式大通道。坚持以自贸试验区引领开放。立足服务京津冀协同发展,加大“首创性”制度创新力度,在投资贸易自由化、便利化等方面开展创新,探索原产地规则、知识产权互认等国际规则,加快打造国内经济双向循环的重要资源要素配置枢纽、京津冀现代产业集聚区、中日韩自贸试验区战略先导区。积极推进扩区工作,构建自贸片区和联动创新区一体化创新体系,打造世界一流自由贸易园区。
(五)深入实施环境优区战略,打造国际化营商环境样板区。打造最佳城市环境。坚持精准规划,加快打造“一核两副双港多组团”城市空间布局。加强耕地保护,强化违法用地治理。坚持精致建设,谋划总投资超5700亿元的221个重点项目,统筹推进城市更新、新型基础设施、市政配套、新型城镇化等美丽“滨城”十大工程。构筑“两横两纵”轨道交通网络和核心区“九横七纵”骨架路网体系。坚持精细管理,完善智慧城市架构,构建集信息感知、数据研判、决策治理于一体的智慧城市管理新模式,全面建设精明城市和智慧城市。加快构建“5、10、15分钟生活圈”,全面建成国家级城市一刻钟便民生活圈示范区。打造最美生态环境。持续打好污染防治攻坚战,围绕建设“双碳”先导示范区,推进城乡建设绿色发展,不断改善大气和水环境质量,突出抓好渤海综合治理,加强自然岸线、湿地、入海河流等修复保护。倡导绿色生活方式,推广建筑节能和绿色出行,推进生活垃圾分类,加快创建“无废城市”“低碳城市”。打造最优服务环境。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信,全面构建社会信用体系。深化“一企一证”“证照分离”等改革,进一步拓展“跨省通办”。健全“专家+管家”式服务体系,实施企业服务专员制度。优化“承诺拿地即开工”“交地即交证”模式。持续压缩口岸通关时间成本。