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(天津市)天津市滨海新区人民政府工作报告(2021年12月12日)

  (六)全力推进民生福祉工程,建设共同富裕之城。提高群众收入均等化水平。年新增就业岗位不低于8万个。健全工资合理增长机制,构建和培育三次分配制度体系,增加中低收入群体要素收入。深入实施全民参保计划。持续提升社会救助水平,大力发展残疾人事业和慈善事业,推进养老事业高质量发展,在共同富裕上走在全国前列。坚持“房住不炒”,推动房地产健康发展。提高教育优质化水平。加快建设全国学前教育普及普惠发展区和全国义务教育优质均衡发展区,增加中小学、幼儿园学位5万个。加快职业教育聚集园区建设,全面构建全民终身教育体系,加快建成现代化教育强区。提高卫生健康高质化水平。打造一批“龙头医院”“区域医疗中心”和“专科名院”。完善基层卫生服务体系和重大疾病防治体系。大力发展中医药事业。不断提升食品药品安全保障水平。

  (七)全力推进文化繁荣工程,建设现代文明之城。推动城市文明程度实现新提升。完善全国文明城区建设长效机制,深化群众性精神文明创建活动,持续提升城市文明程度和市民文明素质。打造公共文化服务新品牌。深入实施文化惠民工程,培育一批群众性文化活动精品。深化新时代文明实践中心建设,推进国家公共文化服务体系示范区创新发展。放大文旅产业发展新优势。培育壮大“文化+”新业态。推进国家文化和旅游消费试点城市建设,做强生态城全域旅游示范区品牌。支持国家海洋博物馆、泰达航母主题公园争创国家5A级景区,加快滨海新区文化旅游度假区建设。

  (八)全力推进乡村振兴工程,建设融合发展之城。大力发展现代都市型农业。积极发展高效设施种植业、高端畜牧业、现代渔业和种源农业。加快国家现代农业产业园建设,推进国家农业食品创新产业园创建,培育智慧农业、认养农业、订单农业。强化质量兴农、品牌强农,构建“一业一品一园”发展格局。壮大街镇经济综合实力。优化调整街镇行政区划,优化空间布局,明晰主导产业定位,构建一街(镇)一业、产街(镇)融合、职住平衡的街镇发展格局。加大街镇赋能力度,依法依规下放更多审批权限。设立街镇高质量发展资金,加强园区基础设施建设。健全开发区与街镇融合发展机制,大力发展“飞地”经济,实现资源一体配置、成果共享互惠。健全农民增收保障体系。深化农村产权制度改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式,大力发展新型农村集体经济。加强农民职业技能培训,支持农民就业创业,建设农民富裕富足先行区。持续提升农村人居环境。深化“百村示范、千村整治”工程,推进示范小城镇和特色小镇建设。深入推进农村生活污水治理、农业面源污染防治等工作,抓好“四好农村路”建设,加快建设美丽乡村。

  (九)全力推进社会治理工程,建设和谐安全之城。加强法治滨海建设。推动法治政府示范创建,提升政府工作法治化、民主化、科学化水平。深入推进“八五”普法,加强民法典宣传教育。加强平安滨海建设。推进立体化智能化社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,常态化推进扫黑除恶专项斗争,巩固拓展政法队伍教育整顿成果。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,加大矛盾纠纷排查化解和根治欠薪工作力度。加强安全滨海建设。持续开展危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气等领域隐患大排查大起底大整治,加强应急救援体系建设,有效防范重特大安全事故。积极化解政府性债务,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

  三、2022年重点工作

  2022年是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、喜迎党的二十大胜利召开的重要一年,也是贯彻落实区第四次党代会精神、加快美丽“滨城”建设的关键之年,做好全年工作至关重要。我们要笃定高质量发展不动摇,奋力谱写美丽“滨城”建设新篇章。

  2022年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值等主要经济指标增速高于全市,城乡居民人均可支配收入稳定增长,节能减排降碳指标完成市下达任务。重点抓好以下工作:

  一是主动服务重大国家战略。紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,主动融入“一带一路”建设,在服务重大国家战略中展现滨海新作为。加快打造承接非首都功能疏解标志区。推进滨海—中关村科技园、京津合作示范区等载体建设,以引进北京项目为主攻方向,以大型央企总部为重点,紧盯一级总部、二三级区域总部,实施精准招商,着力引进一批优质项目。深化协同发展体制机制。持续推进政务服务事项“跨省通办”,提升异地办理便利度。推动津石高速、塘承高速建成通车,加快推进京滨城际、津潍铁路建设。强化大气污染联防联控联治,加强上下游水系协同治理。更好融入“一带一路”建设。优化天津港集疏运结构,推进天津港集疏运货运专用通道建设,加快打造“公转铁”“散改集”双示范港口。推动中欧班列常态化运营。加快苏伊士经贸合作区提档升级。支持天津机场三期改扩建,推进顺丰电商产业园、中远空运北方基地等重点项目建设,加速国际航空物流中心建设。

  二是大力提升自主创新能力。把科技自立自强作为重要战略支撑,围绕国家自主创新示范区建设,加快打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。提升创新平台功能。推进国家合成生物技术创新中心、国家先进操作系统创新中心、国家网络信息安全适配基地等重大载体建设,加快海河实验室和现代中药创新中心建设。布局一批人工智能、集成电路等战略性、储备性研发项目,攻克一批关键核心技术和行业共性技术。做大做强创新主体。实施高新技术企业倍增计划,国家高新技术企业达到4600家。推进“雏鹰—瞪羚—领军”企业梯度培育,助力国家专精特新“小巨人”企业成长。优化创新服务体系。实施专利强企工程,建设产业知识产权运营中心。建立“人才点餐、政府配餐”机制,赋予产业(人才)联盟项目、人才评定和推荐权。

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