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(天津市)天津市滨海新区人民政府工作报告(2021年12月12日)

  五年来,我们坚持绿色低碳发展,在加强生态文明建设中打好污染防治攻坚战。蓝天碧水净土保卫战取得阶段性成果。完成1788家“散乱污”企业和6.3万户散煤治理,实施320个项目清洁生产技术改造,35蒸吨及以下燃煤锅炉实现“清零”,全面淘汰国Ⅲ及以下排放标准中重型营运柴油货车,PM2.5年均浓度比2016年下降43.9%,空气优良天数比率提高9.7个百分点。完成24个片区雨污分流改造。污水处理能力达到88万吨/日,城镇污水集中处理率达到95.2%,城区黑臭水体全部消除。打好渤海综合治理攻坚战,12条入海河流全部消劣。健全土壤污染防治体系,实现环境质量监测点位全覆盖。生态质量持续提升。推进“871”重大生态工程建设,加强北大港湿地保护修复,有水湿地面积由2017年的140平方公里增加到240平方公里,被列入《国际重要湿地名录》。完成双城间绿色生态屏障造林1.85万亩。实施蓝色海湾整治修复行动,修复岸线8.8公里,岸线生态功能不断提升。全面加强控沉工作,压采深层地下水超2600万立方米。实施海绵城市建设三年行动,建成区达标面积超25%。“双碳”工作扎实推进。风电、光伏等新能源发电装机规模达到1462兆瓦。氢能示范产业园加快建设。天津排放权交易所总交易量跃升至全国第二。大力倡导绿色生活方式,生活垃圾分类体系基本形成。

  五年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,在走好新时代群众路线中持续增进民生福祉。社会保障体系更加健全。坚持实施20项民心工程,民生支出占财政支出的近70%,加快补齐民生短板。累计新增就业60.8万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民人均可支配收入较2016年分别增长28.4%和28.8%。社会保险待遇稳步提高。完善社会保障和救助体系,发放各类救助和保障资金45亿元。建设各类保障性住房1.7万套,还迁棚户区居民1.5万户,2697户农村困难群众危房彻底清零。社会事业全面发展。新建、接收中小学、幼儿园78所,新增学位近6万个。建成天津茱莉亚学院,加快建设中国核工业大学。新建新区肿瘤医院、天津医大总医院滨海医院、中医医院,第五中心医院新门急诊楼正式启用,三级医院达到9家。21家医院建成智慧门诊。国家海洋博物馆、滨海文化中心、周大福金融中心成为美丽“滨城”新地标。中新生态城入选国家全域旅游示范区,成功获批国家文化出口基地。街镇、村居综合文化服务中心实现全覆盖。建成养老机构12个、老年日间照料中心133家。成功举办全国第十届残运会暨第七届特奥会。荣获全国文明城区、国家卫生区、国家无障碍环境示范区、国家公共文化服务体系示范区和全国健康促进区等荣誉称号。城市功能不断提升。高标准推进国土空间总体规划编制,深化“滨城”总体城市设计。加强违建别墅、“大棚房”、乱占耕地建房等突出问题清查整治,清理历史遗留违法占地1.2万亩,整改率位居全市第一,今年以来违法侵占农用地实现“零新增”。不断完善公共配套设施,实施畅通工程41项,第二大街跨津山铁路桥、洞庭路地道等顺利通车,西外环高速全线贯通,轨道交通B1、Z4线加快建设,Z2线全线开工。新开公交线路34条,施划停车泊位近10万个。改造农村电网321公里,建成5G基站6800个,获批国家新型城市基础设施建设试点。改造老旧小区70个。新建改造供水管网2500公里、燃气管网191公里、供热管网58公里。疫情防控实现双胜双赢。大力弘扬伟大抗疫精神,派出8批次134名医护人员驰援湖北。实行全方位疫情管控,“歌诗达·赛琳娜”号邮轮突发事件处置、“滨城大筛”、冷链物流管控等成为疫情防控经典案例。建立“五个早”工作机制,在全市率先推进企业复工复产。有序开展疫苗接种工作,加快构筑全民免疫屏障。

  五年来,我们坚持深入实施乡村振兴战略,在打赢脱贫攻坚战中提升“三农”工作水平。农业产业结构不断优化。提升高标准农田3.7万亩,建成蔬菜保供基地6个,国家现代农业产业园获批。建成梦得、神驰等四大奶牛养殖基地,培育家庭农场16个,创建市级示范家庭农场10个。农村人居环境持续提升。深化农村人居环境综合整治,农村生活垃圾无害化处理率100%。深入推进“厕所革命”,累计改造公厕617座、户厕1.2万座。建成10个农村人居环境整治示范村。全部完成179家规模化畜禽养殖企业粪污治理和34家工厂化水产养殖尾水治理。脱贫攻坚圆满收官。深入开展东西部扶贫协作和对口支援工作,累计投入资金超30亿元,实施精准帮扶项目486个,派出党政干部和专技人员399人,助力青海、甘肃“两市四县”全部提前脱贫摘帽。3名个人、2个集体荣获全国脱贫攻坚先进称号。投入资金2亿元,精准实施8个产业帮扶项目,全面完成44个困难村结对帮扶任务。

  五年来,我们坚持共建共管共享,在“共同缔造”中全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。智慧城市建设稳步推进。建成智慧滨海运营中心,实现大数据一张图感知城市、大平台一张网惠及民生、大运营一条链服务产业。北方大数据交易中心获批,成功入选国家智能社会治理综合实验基地。全市首创全域全科网格化管理模式,开通滨海掌上行APP。实施天眼“雪亮工程”,扎实推进智慧平安社区建设,织就守护平安的“智慧天网”。安全生产形势总体稳定。实施安全生产三年专项行动,系统推进安全风险评估、安全发展示范城市试点创建,聚焦重点行业、重点领域,持续开展大排查大整治,整改隐患36万处。2021年安全生产死亡事故起数和人数比2016年分别下降35.2%和44.5%。加强食品、药品安全监管,“双安双创”示范区创建工作扎实推进。平安滨海建设持续深化。深入开展扫黑除恶专项斗争,实施“雷霆”“昆仑”等专项行动,重拳整治社会治安乱点,破获各类刑事案件1.9万起,成为全国禁毒示范城市。加大历史遗留问题解决力度,累计化解信访积案913件,被评为全国首批市域社会治理现代化试点地区。

  五年来,我们坚持务实高效廉洁,在全面从严治党中不断加强政府自身建设。坚持从严治政。全面加强政府系统党的建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育和党史学习教育,“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。坚持依法行政。加强法治政府建设,主动接受区人大及其常委会法律监督、区政协民主监督,累计办理人大代表建议2080件、政协提案1581件。严格执行“三重一大”制度,行政决策机制更加完善。政务公开力度进一步加大。行政执法监督平台被评为第一批全国法治政府建设示范项目。政法队伍教育整顿取得积极成效。全面完成“七五”普法,积极开展“八五”普法。坚持廉洁勤政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,开展“讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不作为不担当问题”专项行动。强化公共资源交易、工程招投标等重点领域廉政风险防控。严控“三公”经费,持续压缩一般性支出。加强军政军民团结,完善退役军人服务保障体系,蝉联三届“全国双拥模范城”。支持工青妇等群团组织开展工作,民族宗教侨务、对台、外事工作进一步加强,意识形态、安全保密工作有效落实。

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