厚植营商环境沃土。对标省评市考,优化完善机制,力争综合考评走在全市前列。持续推进“三化三制”改革,进一步向示范区放权赋能,提升“区内事、区内办”水平。深入开展营商环境创优行动,扎实推进“我陪群众走流程”“政务服务体验员”“高效办成一件事”等试点改革,自助政务服务超市实现乡镇全覆盖。大力推广应用涉企政策“一站式”综合服务平台,灵活运用“啄木鸟”工作机制,持续完善“办不成事”反映窗口,擦亮“零距离·心服务”政务品牌。开展民营企业评价营商环境工作,深化治理“两不一欠”问题专项行动,落实“企业安静期”制度,规范部门联合“双随机、一公开”监管,深入开展招投标、工程建设、行政审批等重点领域专项整治,严肃查处影响和破坏营商环境行为,构建亲清政商关系。
(四)坚持不懈推进生态建设,标本兼治守好绿水青山
持续攻坚环境污染防治。坚决遏制“两高”项目盲目发展,有序推进传统高耗能行业低碳化改造。聚焦生态环境综合治理“七大攻坚行动”,紧盯臭氧、二氧化硫两个关键指标,统筹工业源精准化治理和社会面精细化管控,持续推进上党革命老区散煤清零行动,二级以上天数比例保持在80%以上,空气质量综合指数保持在全省第一方阵。加快推进太行一号沿线重点村庄生活污水综合治理,完成16条黑臭水体治理,实施武家湾河沿线生活污水处置项目,西河底、平城2个建制镇污水处理厂平稳运行,太和、平川等5个农村生活污水处理站建成投用,3个市考断面和20个入河排污口水质实现稳定达标。强化农业面源污染管控,加强固废综合利用和新污染物治理,推进县城餐厨垃圾无害化处置,高效建设“无废城市”。
持续强化生态保护修复。严格执行“三线一单”生态环境分区管控,认真落实河长制、林长制,坚决杜绝涉林、涉水、涉地违法问题发生。坚持山水林田湖草沙系统治理,落实好太行山国家公园创建任务。积极推进生态治理EOD模式,完成太行一号边坡治理和914亩历史遗留矿山生态修复,启动崇文镇郭家川村20万方废矿渣清理整治。严格建设用地土壤环境准入管理,有序开展5家关停企业土壤污染调查及风险评估前期。实施白洋泉河、东大河、淇河防洪提升项目,新建修复堤防21.9公里。扎实推进生态绿化品质提升专项行动,太行山生态保护与修复完成1000亩、森林抚育完成6000亩,因地制宜增绿、增彩、增景,推动太行一号、景区景点、交通干道绿化彩化财化,建设全域美丽风景线。
持续推进生态价值转化。围绕创建“两山”实践创新基地,构筑“一核三区”产业空间新布局,统筹耕地、水、林草、自然保护区等各类自然资源的保护与合理利用。深化与中国南水北调集团合作,探索开发以国家核证资源减排量(CCER)为主的林业碳汇交易,制定出台全县生态产品价值实现三年行动方案,鼓励和支持“企业、国有林场+集体、合作社、农户”共同开发林业碳汇项目,探索构建“资源+评估+交易”全流程市场化运行体系,实现碳资产归集、盘活、交易、变现,提升全县林业碳汇项目规模与效益。深入开展优质林农生态产品有机认证、绿色食品认证和森林生态标志认证,申报创建“中国连翘之乡”林草产业特色区域品牌,逐步完善陵川特色品牌标准体系,以品牌软实力提升经济硬实力。
(五)坚持不懈强化城乡建设,精准发力实现协调发展
改善城乡基础条件。以长远目光和系统思维,统筹城乡规模、空间结构、功能定位,高质量完成县城控制性详规和160个实用性村庄规划编制工作。国道207长治晋城界至陵川段全线通车,陵修线云谷图至晋豫省界段改造完成,国道342晋豫省界至西河底段改扩建项目取得实质性进展,处置消化批而未供土地250亩,进一步拓展县域发展空间。县城老城区、西南片区雨污管网分流工程开工建设,启动第二污水处理厂和建筑垃圾填埋场项目,积极推进海绵城市项目建设,加快补齐县城内涵发展短板。推动集中供热供气向城镇周边延伸,新增供热面积30万平方米、供气2500户。实施农村供水保障工程41处,提升2.3万人的饮水安全保障水平。新建30公里“四好农村路”,完成58个行政村电网改造,推动城乡基础设施一体化、公共服务均等化。
提升城乡形象品质。深入推进环县城周边万亩造林三年行动,完成环城植树造林3000亩。持续实施县城建设三年行动计划,完成西溪文化旅游区基础设施提升改造工程,新建7.2公里步行绿道,打造绿色生态新地标。完成凌云西街、复元街、育才路等6条道路周边环境综合整治,建成南岭街体育公园、望洛路口袋公园,让“窗前见绿、出门游园、绿荫如盖”成为群众生活出行新常态。实施清阳路建设工程、南岭街东段道路罩面工程,合理布局新建一批便民市场、公共卫生间、生态停车场,有序配置150个充换电基础设施。同步实施村庄绿化美化亮化净化工程,全年新建设10个农村人居环境“五星级村”、50个“四星级村”,让群众看到更多变化、享受更多便利、获得更多实惠。
强化城乡精细治理。下足“绣花”功夫,深化国家卫生县、国家森林县城创建工作,推进市县一体青年发展型城市试点建设任务,完善网格化管理和综合执法模式,压实门前“五包”责任,全方位构建责任清晰、协同高效的城市管理长效机制。巩固拓展背街小巷治理、市容环境整治成果,保持“两违”综合治理高压态势,完成环县城重点路段拆违治乱和环境整治工作,抓好占道经营、违规广告、私搭乱建、空中缆线等领域专项整治,实现县城管理精细化、系统化。深入开展乡村建设五大行动,动态实施农村危房改造保障工程,农村生活垃圾处理覆盖率达到95%以上,农村户厕改造完成2000户以上,全县卫生厕所普及率达到70%以上,着力绘就生态生活美美相融新画卷。
(六)坚持不懈增进民生福祉,千方百计提升幸福指数
扎实推进稳岗就业。突出就业优先导向,健全完善“零工市场+乡镇服务站+社区驿站”就业服务体系,积极搭建“线上+线下”对接服务平台,统筹抓好高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体稳定就业,全年新增城镇就业4000人,转移输出农村劳动力10000人。发挥公共创业孵化基地和公共实训基地辐射带动优势,放大“棋源叉车工”品牌效应,梯次打造“太行家政”“崇安养生”“陵川焊工”等省市级劳务品牌,持续开展订单式、项目制培训,技能人才占从业人员比例达到35%以上。推动拖欠农民工工资动态清零,维护劳动者合法权益。