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(山西省)陵川县人民政府工作报告(2024年2月28日)

  巩固增强工业经济。充分发挥煤炭“压舱石”作用,投资6430万元建成苏村煤业矸石充填开采和选煤厂项目,关岭山、苏村煤业智能化矿井投入使用,司家河煤业二季度恢复生产,全年煤炭产量稳定在160万吨左右,先进产能占比力争达到85%以上。加快传统工业升级改造,推进平城化工园区基础设施建设,春晨兴汇、金丰科技、昶泰实业3家铸造企业投产达效,全面启动骅磊盛年产10万吨纳米级脱硫专用钙等项目,持续推进金正盛年产20万吨再生资源开发利用等项目,确保全年制造业增加值扭负转正,复苏回升。提速新能源产业,抓好总投资18.7亿元的风电和光伏发电项目,中广核光伏发电、金风天翼风力发电实现全容量并网运行,加快整县屋顶式光伏、金隅冀东分布式光伏等项目建设,全县新能源和清洁能源装机占比率、利用率均保持在100%。

  补齐建强全产业链。围绕六大重点产业链,完善“总链长+链长+链主+专班”工作体系,聚焦产业定位、目标任务、主攻方向,研究制定年度工作计划和工作清单,指导圣士达、鸿生化工两家市级“链主”企业,通过强化技术攻关、提供配套产品、拓展消纳空间,提升产业链配套水平。梯度培育“链主+链核+专精特新”企业,加快冶铸、化工、新型建材等重点产业补链延链升链强链,积极组织链主、链核企业参加市级产业链协作配套对接活动。积极融入省级产业链发展大局,助力绿之金、九州天润、兰花太行等中药材企业深度融入全省现代医药产业链,加快成长为省级专精特新、“小巨人”企业。

  加快培育新增长点。落实国家和省、市恢复扩大消费系列政策,实施农村寄递物流服务全覆盖提质增效工程,乡村e镇通过省级验收,推动壮大智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新消费增长点,积极创建“一刻钟便民生活圈”,升级崇安寺、西溪、菊巘山夜间文旅消费特色街区,重点打造1个夜经济示范区。聚焦货运、商贸、餐饮等十大领域,大力发展服务业平台经济,新入统企业15家。深入实施数字化转型三年行动,推动煤炭、化工等传统行业规上企业数字化改造,实施天成科创数字自动化车间等项目,新建5G基站110座,推动交通、文旅等重点领域5G深度覆盖,争取新培育1家数字化标杆企业,数字核心产业增加值占GDP比重明显提升。支持鸿生供应链建成非洲加纳海外仓,力争外贸进出口总额增长10%以上。

  (二)坚持不懈抓好项目建设,有力有效积蓄发展动能

  高起点谋划项目。紧跟国家和省市投资导向、政策方向,围绕工业转型、基础设施、民生事业等重点领域,聚焦“五大牵引性工作”,做实做细项目盘子研究策划、筛选甄别、调整优化等工作,进一步充实完善项目库,形成“谋划一批、开工一批、建成一批、储备一批”的梯次推进格局,力争全年重点项目储备不低于200个。加强与国家部委、省市厅局、金融机构的沟通联系和跟踪对接,深化项目前期研究论证,集中攻克堵点难点问题,完善项目立项、用地规划、环评能评、施工许可等各类手续,有效提高项目成熟度。

  高效率建设项目。践行“四全工作法”,用好“一项目一处级领导、一项目一工作专班”包联工作机制,扎实开展“项目问题大起底”活动,强力实行“赛马”比拼,营造项目建设紧抓快干的浓厚氛围。全面完成9个省市重点项目年度建设任务,绿之金二期中药精深加工等91个项目开工建设,臻鑫善240万只蛋鸡养殖产业园等53个项目加快推进,东双脑调水工程等78个项目竣工投用,年度投资完成55.94亿元。突出政策引导支持,加强重点项目要素保障,放大政府投资带动效应,力争民间投资占比再提高1个百分点。扎实开展“三个一批”活动,示范区产业项目投资完成8亿元,固定资产投资完成14.5亿元,年度考核保持在全省第一方阵。

  高质量招引项目。树牢大抓招商鲜明导向,围绕中药材文旅康养专业镇及6条重点产业链,紧盯行业龙头和知名企业,用好“7+3”工作专班,动态完善招商图谱和重点项目库,开展全领域全部门招商引资。大力提升招商质量,灵活运用产业链招商、会展赛事招商、专业镇招商等“七种招商方式”,加大“政府+链主企业+产业园”协同招商力度,瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等产业集聚地,主动承接东部技术密集型、绿色低碳产业。转变招商理念,提升服务水平,全周期做好签约、建设、运营一站式服务,精准招引中药材物流交易中心、连翘数字产业园总部基地等项目,高效推动化工园区钠离子电池正极材料项目签约落地。全年引进亿元以上产业项目5个,新开工项目计划总投资突破35亿元,确保招商引资签约额、投资额、开工率、到位资金稳步提升。

  (三)坚持不懈深化改革创新,久久为功优化发展环境

  深化关键领域改革。落实“七个进一步”要求,大力实施国有企业改革深化提升行动,积极推进业绩考核、员工招聘、薪酬分配“三项制度”改革,全面开展国有亏损企业治理、“两金”压减专项行动,提升国投、农投、崇安能源等国有企业治理水平,组建产业园区投资运营公司,加快形成以管资本为主的国资监管体制。引深省级民营经济发展改革示范县创建,鼓励精良钙业、清凉太行等中小企业进行规范化股份制改造,加快“晋兴板”上市挂牌。深入推进财政管理体制改革,严格预算绩效全过程管理,加大财政资源统筹力度,最大限度挖掘增收潜力,保障重大项目、重点任务、重要民生资金需求。全面完成新一轮机构改革任务,启动陵川农村信用合作联社改制。实施林业改革发展综合试点,加快推进集体林地“三权分置”。完善转型综改统筹推进机制,推动财政、金融、生态、教育等领域改革在政策取向上相互配合,在实施过程中相互促进,在实际成效上相得益彰。

  释放创新创业活力。强化企业创新主体地位,推进规上企业研发活动全覆盖,实施高新技术企业五年倍增计划,促进专精特新企业选育赋能,年内新培育省市级企业技术中心3个,新认定省级以上专精特新企业、科技型中小企业、高新技术企业5家。落实《人才新政20条》,深化校地合作“12大基地”建设,大力招引一批高层次创新人才。开展“经营主体深化年”活动,强化高标准市场体系建设,用好产业链、专业镇、示范区等各类平台载体,带动经营主体提质增量,年内新增“四上”企业18家。健全公共服务体系,落实结构性减税降费等惠企政策,建立完善、及时公开涉企优惠目录清单,进一步降低市场交易成本。

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