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(山西省)朔州市平鲁区人民政府工作报告(2024年)

  强化消费基础性作用。落实国家、省、市恢复扩大消费系列政策,充分激发消费潜能。紧抓项目开工建设、投产运营带来的人口集聚趋势,全面提升餐饮、住宿、娱乐、金融、物流等行业服务环境和服务质量;及早谋划布局,加快推进易辰现代城市中心、“古城里”社区中心、紫韵体育广场等基础设施建设,高标准打造新型消费场所;紧盯重大节假日和传统庙会,搭建吸引力更强、效益更高的经营平台,开展种类更多、推动性更强的促消费活动。加快培育乡村e镇,鼓励支持电商直播行业发展,推动本地网红与农企深度耦合,构建“产业+电商+配套”良性生态。

  (二)坚持转型发展,以壮大战新产业为抓手,全力构建新型产业体系。按照“延伸煤炭、抓住光伏、优化风电、盯住氢能”思路,充分发挥煤炭、电力、风光资源、用地等比较优势,大力开展项目建设,不断培育转型新动能。

  锻造低碳硅芯产业集群。加快推进朔州低碳硅芯产业园基础设施建设,持续推动标准化厂房、220千伏变电站、污水处理厂、电力及通信管线、园区换热站、燃气、蒸汽、事故应急设施、智能化运维等配套设施工程,为项目落地提供有力保障。持续深化与三一集团合作,加快推进10GW光伏垂直一体化项目,全力打通15GW光伏全产业链;引进相关配套产业项目,加快壮大产业规模,逐步形成完整产业集群,同步推进日本念持半导体晶圆项目,持续提升产业链韧性。

  加强资源低碳高效利用。持续推动煤化工一体化发展,开工建设新耀洁净能源高品质冶金石灰项目,全力推动中煤平朔煤基烯烃及下游深加工一体化项目前期手续办理,争取年内开工建设,打造山西现代煤化工示范基地标杆项目。加强与高校、科研院所合作,积极探索更多煤炭气化、液化以及新型碳捕集与利用等技术,主动对接、引入相关企业,不断在煤化工领域开辟新赛道,实现煤炭由燃料向原料、材料、终端产品转变。加强固废综合利用,围绕煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等大宗固体废弃物综合利用重点项目、重点企业,开展有针对性招商;开工建设昌昕陶瓷纤维系列产品加工、煤矸石深加工等项目,增强固废就地消纳能力,提升资源利用效率。

  前瞻谋划布局未来产业。积极谋划氢能产业发展,加强与上海交大等科研院所合作,推动氢能产业技术研发、中试、场景应用示范性探索和实践,谋划推动可再生能源制氢、绿氢制绿色甲醇和绿氨、绿氢制航油、氢能重卡、甲醇重卡等项目;启动实施中煤平朔600MW离网制氢项目,推动氢能电解槽制氢设备项目建设;加快完善上游制氢、中游运输储存加氢、下游绿氢商业应用全产业链。提升数字产业赋能水平,完成晋坤5G+智慧云工厂和中煤平朔能化公司智慧数字化工厂建设,对5家企业实施智慧农业改造,建成智慧供热平台,实现热网智能全自动控制;持续拓展数字应用场景,在智能矿山、智慧文旅、智慧教育、智慧社区、社会治安等多领域开展智慧平台、自动化、信息化运用,不断提升数实融合、数智赋能水平,打造“5G+行业”应用生态。

  加快发展文旅康养产业。充分利用我区独特的历史文化资源、厚重的红色基因、凉爽的气候,大力发展“旅游+文创”“旅游+农业”“旅游+康养”等业态,加快凤凰古城生态文化旅游项目建设,争取年内实现首期运营。积极推进明海湖国家3A级景区申报工作,深度挖掘、开发长城一号旅游公路沿线古堡、古村落优质资源,将境内景点串点成线,连线成面,构建集文物古迹、自然生态、红色基地、休闲度假于一体的文旅康养集聚区。

  (三)坚持创新驱动,以全面深化改革为牵引,全力提升发展内生动力。坚持以发展的眼光、创新的方式,打造一流创新生态,集聚一流创新资源,催生一流创新成果,奋力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。

  深化开发区改革发展。持续推进“三化三制”改革,加快运管分离,实现恒昇运营管理公司高效运营,提升开发区运行管理水平;以化工园区申报为抓手,加快编制开发区相关规划,实施化工园区封闭管理、双回路供电等基础设施建设,持续建强产业发展平台。深化电力体制改革,积极推动“源网荷储氢”一体化和增量配电项目,努力降低企业用电成本。深化“承诺制+标准地+全代办”改革,推动承诺制全流程网上办理,完善开发区与部门联动审批服务机制,落实“政府+园区+链主企业”的招商模式,滚动开展“三个一批”活动,加强全流程全要素保障,确保全年签约、开工、投产率居全市前列,力争开发区工业投资完成31亿元,增长17%,规模以上工业增加值同比增长16%,亩均产出强度达到85万元以上,实现税收4亿元。

  持续优化营商环境。持续推进“放管服”“一业一证”等改革,加快实施流程再造,扎实开展极简审批行动,持续深化“一件事一次办”集成服务,各类诉求“一站式办理”;不断加强政务服务信息化建设,推进乡村两级便民服务点规范化建设,大力提升政务服务效能,促进数字政府赋能增效。

  强化科技创新支撑。强化企业创新主体地位,深入实施企业创新能力提升行动,引导企业加大研发投入,鼓励重点企业联合组建工程技术中心;依托三一集团研发体系,联合上海交通大学、中石化石科院等高校及上下游企业,组建绿色能源领域科技创新平台,年内有研发机构的规上工业企业占比达到8%,研发经费支出增速15%以上,推动固废煤矸石制备石油催化新材料研发与应用项目列入山西省科技重大项目,完成申报高新技术企业1家。持续加大对产业研究院、晋坤双碳产业研究院、煤矸石高值利用山西省重点实验室支持力度,携手清华大学、同济大学、北京科技大学等名校,组建更多科研中心,积极开展煤化工、氢能产业、电池新材料、新能源储能、高岭土深加工等前沿技术攻关,推动一批科研成果尽快走出实验室,建立中试基地,形成现实生产力。

  激发经营主体活力。坚持“两个毫不动摇”,支持各类所有制企业加快发展。推动国有企业释放活力,持续优化配置要素,实现国有企业实体化、市场化转型、增能提效发展。鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程、重点产业链供应链项目建设,定期向民营企业推介优质项目;落实好市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等措施,确保民营企业公平参与市场竞争;畅通民营企业融资渠道,深入推进“两不一欠”专项治理,依法保护民营企业产权和企业家权益。

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