加快乡村建设发展。大力实施乡村建设,深入践行“千万工程”经验,以建设宜居宜业和美乡村为目标,完成乡镇国土空间总体规划编制工作,深化运用97个村乡村实用性规划成果,实施逯家湾镇薛三墩、李二口2个精品示范村,玉泉镇等9个乡镇18个提档升级村建设项目。深入推进农村人居环境整治提升行动,深化厕所、垃圾、污水“三大革命”。持续推进农村生活垃圾收运处置体系建设,开展偏远乡村生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点,农村生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例达到96%。有序推进农村黑臭水体整治,年内完成孙家店、龙池堡农村环境整治和生活污水治理任务,全县农村生活污水治理率达到20%以上。常态化开展村庄清洁行动。巩固“四好农村路”成果,多渠道争取资金,新建改造“四好农村路”98公里,进一步完善农村交通路网。启动刘家庄等21个村2.92万人城乡一体化供水工程,提升农村饮水安全保障。推进农村电网巩固提升工程。加强农村流通服务体系建设,实施农村寄递物流服务全覆盖提质增效工程。支持农村危房改造,动态保障农村六类低收入群体住房安全,巩固农村住房安全保障成果。用好支农支小再贷款、再贴现等政策,推动金融机构加大涉农贷款投放。推进农业保险精准投保理赔,不断提高理赔效率。
提升乡村治理效能。强化县级抓乡促村责任,将乡镇领导班子成员、村“两委”干部、招聘到村工作大学生等纳入干部教育培训范围,开展农村党员进党校集中轮训,全面提升乡镇领导班子抓乡村振兴能力。推行“网格+”工作法,提升“大网格”基层治理能力。深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。加快新时代文明实践中心建设提档升级,推进示范阵地建设,推动新时代文明实践向村庄等末梢延伸。健全完善“基层党建+三治”乡村治理体系,推广“积分制”“清单制”“星级文明户”等模式,倡导移风易俗,革除陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。办好中国农民丰收节活动。建立基层治理考核工作机制,发挥“指挥棒”作用,倒逼基层治理效能提升。
各位代表,巩固衔接过渡期已经到了冲刺决胜的紧要关头。我们将巩固衔接作为政治任务,时不我待抓当前,集思广益谋长远,精准发力补短板,有效施策强弱项,凝心聚力谱写乡村振兴新篇章!
(二)扩投资、促消费,推动经济发展稳健向好
扩大有效益的投资。发挥重大项目示范引领作用,紧盯总投资194.72亿元,年度计划投资63.6亿元的85个省市县重点项目。坚持“四全工作法”,健全完善县级领导包联项目责任制,落实一个重大项目一套工作专班机制,持续做好项目服务和要素保障,加快前期手续办理,疏通制约项目开工的关键堵点,紧盯项目开复工率、投资完成率、项目达产率,全力推动新建项目早开工、续建项目早投产、谋划项目早转化,确保一季度续建项目复工率100%,新建项目开工率35%以上。以财政资金、债券资金、金融贷款、产业发展基金等方面,多渠道解决全县重大项目资金问题。充分发挥政府投资放大带动效应,有效吸引金融资本、社会资本投资,激发民间投资活力,推动华胜北魏等民间投资项目建成投运。
激发有潜能的消费。落实国家和省市恢复扩大消费系列政策,提振新能源汽车、家电、电子产品等大宗消费,支持家电下乡和消费品以旧换新。工信、市场、文旅等部门积极主动引导消费,推广消费服务,通过“政策+活动”双轮驱动,全面激发有潜能的消费,营造良好的消费氛围。推行划行归市,将零散的经营户归入专业市场集聚经营,打造小吃街、果蔬街、文化街等特色街道,方便行业发展和城市管理。丰富活动业态,举办唐杏采摘节、长城文化节、夜市营地音乐节、特色农产品产销会等活动,激发消费活力,持续点燃城市“烟火气”。建立规范、有序、公平的市场运行机制,有效治理店外经营的“脏、乱、差”现象,缓解交通压力,消除安全隐患,将城市管理“难点”变为经济繁荣“亮点”。
培育有特色的外贸。立足我县小杂粮、脱水蔬菜、糯玉米、冰鲜黄花冲出国门的优势,用好现有企业成熟的出口渠道,支持通航、博诚、同兴源等龙头企业发展订单型生产、出口型农业,向产业化、高端化、精深化迈进,持续推动我县脱水青椒、脱水番茄、有机黄花、有机杂粮等特色农产品出口亚欧美等地区。加快电商e镇跨境电商发展,深化乌大张交流互动,延伸与张家口市冬奥文博馆跨境电商平台合作,全方位宣介天镇特色产品和比较优势,拓宽特色农产品销售渠道。组织企业广泛参加广交会、进博会等外向型展会,推动外资外贸稳定发展,外贸进出口总值增长5%以上。
各位代表,抓经济、促发展是政府的中心工作。我们将项目建设作为重要支撑,坚持服务围着项目转、要素跟着项目走,坚持大抓项目、抓大项目,以项目论成败,切实扩大有效益的投资,以项目建设加速度撑起高质量发展硬脊梁!
(三)兴产业、促转型,构建现代化多元产业体系
推动现代农业质效齐升。坚持特优发展战略,做强设施蔬菜产业,壮大畜牧产业、做优生态渔业、升级农产品加工。做强设施蔬菜产业,建设面向京津冀核心市场的优质蔬菜产区和华北地区重要蔬菜集散中心,新发展设施农业3000—5000亩,改造老旧日光温室100亩以上,扶持引导经营主体新建集约化育苗场6万平方米,深化与山东寿光市合作交流,多层次借鉴“寿光模式”宝贵经验,加快推进铭宸现代设施农业项目,开工建设农产品物流园,年内投运2000亩生产区大棚、100亩玻璃温室大棚。壮大畜牧产业,以转方式、调结构为主线,接续“稳猪、增牛、促渔”发展战略,促进畜牧业全产业链循环发展。积极应对猪周期和市场不利因素,调整与大伟嘉合作模式,出台政策调动中小养殖户积极性,确保全县存出栏规模稳定。加快神农万头奶牛智慧牧场项目建设,继续实施天镇县“十万头”肉牛扩繁提质工程和肉牛增量提质行动项目,完善4个村养殖场粪污配套建设,改造提升现有规模养殖场3—4个。积极申请粮改饲项目补贴资金,完成青贮玉米收贮5万亩。加强动物疫病防控,全县畜禽应免密度100%,免疫合格率90%以上。扩大高效渔业规模,扶持绿源渔业等企业新增6000立方水体,年底完工运营,在南洋河沿岸发展“稻渔稻蟹”综合种养500亩,进一步扩大渔业发展优势。培育天镇华宴预制菜项目,推进预制菜产业快速发展。实施农产品加工业提升行动,聚焦小杂粮、玫瑰花、干鲜果等特优产品,对接中国农科院食品加工研究所,加大杂粮、果品、酿品、蔬菜、中药材、畜产品的开发,引进1—2个科研成果,打造一批小而精、专而特的优势产品,提升农产品附加值、“天润天”区域公共品牌知名度,着力培育一产新质生产力。鼓励华胜北魏酒业、雁同府黄酒、边城酒业、锦林黄芪、晋能宏丰、神山任启等企业技改升级,延链补链强链,提升产能和品牌影响力。大力培育中小型农产品加工企业入规入统,着力申报国家和省、市标准化项目,打造一批“三品一标”特优产品。