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(山西省)太原市晋源区人民政府工作报告(2024年2月21日)

  在总结成绩的同时,我们也清醒看到,晋源发展还面临很多困难和挑战:经济总量偏小,产业结构不够合理,财政收支矛盾较为突出,比较优势还没有很好地转化为发展优势;公共服务体系不尽完善,要素保障不足,就业、教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期待还有不小差距;生态环境保护任务繁重,安全生产形势依然严峻复杂;侵害群众切身利益的问题时有发生,信访稳定压力较大,基层治理中的新情况新问题亟待解决。对于这些不足,我们将高度重视,在今后的工作中下更大气力加以解决。

  二、2024年工作安排

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是我区“两区三板块”建设全面起势的重要一年。政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,按照中央和省市区委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,强化科技创新引领,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,主动融入山西中部城市群高质量发展、太原国家区域中心城市建设大局,加快“两区三板块”建设,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推进富民强区,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写中国式现代化晋源篇章。

  综合各方面因素,今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,实际工作中努力争取更好结果。规上工业增加值增长6%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长6%,一般公共预算收入增长5.5%,城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平。约束性指标不折不扣完成市下达任务。

  围绕实现上述目标,重点抓好以下七方面工作。

  (一)聚力突出重点、把握关键,奋力在加快“两区三板块”建设上取得突破

  坚持把“两区三板块”作为推动经济高质量发展的主战场,按照区委经济工作会议部署安排,统筹推动传统产业优化升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,加快发展新质生产力,全面构建具有晋源特色的现代化产业体系。

  紧盯重点难点求突破。坚持以问题为导向,聚焦难点堵点精准施策,以重点突破带动整体跃升。商贸文旅融合集聚区重点服务保障晋阳湖万达度假区等项目落地,加快推进晋阳水街和旧晋祠路商业步行街等难点项目,持续加大环晋阳湖空闲地块招商引资力度,全力打造十大商旅圈。数字经济产业园区突出抓好华为矿山军团全球总部等重点项目建设,服务好晋云、阿里云等领军企业达效增效,加快园区规划编制和批复,解决项目用地等难点问题,打造影响全省的“创新湖区”。北部板块突出抓好楼宇经济、现代金融、地产开发和高端服务业等重点业态扩量提质,加快解决城改楼宇土地、消防手续等痛点问题,年内打造5个以上特色楼宇。中部板块围绕“一核一带双城”布局,突出抓好晋阳古城国家考古遗址公园(一期)征拆工作,服务保障好晋祠天龙山国家5A级景区创建,加快破解制约景区一体化发展的体制壁垒,全力推进国家级全域旅游示范区建设。南部板块突出抓好姚村产业园区基础设施配套,推动园区实体化运行。重点解决高压线路迁改难题,加快推进G5京昆高速姚村收费站开通。

  紧盯体制机制求突破。健全完善“两区三板块”常态化议事制度,切实发挥领导组把方向、保进度、促落实作用。加快推进“大景区”战略落地,搭建集散地、划定多线路、办理一卡通、打好组合拳。加强与西山示范区交流合作,将晋阳文化旅游度假区打造为国家级旅游度假区,共同建设国家文旅产业融合示范区。推进经投、晋兴、巽坤等区属平台公司多元发展,谋划成立区文旅集团,指导国有资本在“两区三板块”建设中发挥作用。积极承接产业转移,推动多层次跨区域合作,大力发展“飞地经济”。推进“工业上楼”,鼓励工业企业设计、研发、销售等环节“退园入楼”,着力打造“都市型工业”新业态。

  紧盯目标任务求突破。全面对表“五方案一意见”,倒排工期、挂图作战,为实现2025年既定目标奠定决定性基础。商贸文旅融合集聚区围绕核心商圈建设,年内建成3个以上极具核心竞争优势的“文旅消费项目”。数字经济产业园区年内培育规上限上企业3家以上,园区研发经费投入强度达到2%,打造数字经济典型应用场景10个以上。北部板块年内培育本土商贸流通品牌企业2家,招引优质商贸文旅企业10家以上,建筑业年产值增速保持在7%以上。中部板块年内完成3个以上美丽休闲乡村建设,签约引进3个以上农文旅融合重点项目,农文旅经营性收入突破3亿元。南部板块年内制造业总规模达到25亿元以上,战略性新兴产业占规上工业总产值比重提升到50%以上。

  (二)聚力狠抓项目、扩大投资,奋力在巩固增强经济回升向好态势上精准发力

  坚持把项目和投资作为稳增长、促转型的关键抓手,着力在项目保障、提振信心、推动创新、外引资源、内优环境上狠下功夫,促进三次产业协同发展,持续夯实高质量发展的基础和后劲。

  增强有效投资拉动力。多措并举推动投资量、实物量、工作量“三量齐增”。加快山大附中晋源学校和区文化活动中心建设,扎实推进晋阳湖河湖连通一期工程。推动均和云谷、旭日协鑫、清控科创、乾阳影视等招引项目落地建设。服务保障好省工疗修缮改建和晋阳里二期等省市重点项目。全面落实房地产市场调控政策,优化商品房供应结构,加快华润太原长风中心、荔园国际、中海商务广场等高端楼宇建设,服务保障龙城海尚府、金地华章、保利璞悦等住宅项目建设,确保房地产市场平稳健康发展。

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