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(北京市)北京市昌平区人民政府工作报告(2024年1月10日)

  增强回天地区治理系统性。持续实施新一轮回天行动计划,推进回天综合服务中心等54个项目开复工,实现人大附中、中东路等29个项目完工投用,探索多元化资金支持模式,提升公共服务设施专业化运营维护水平。拓宽双城联动领域,实施天通科技园二期等项目,促进消费回流、产业兴旺、职住平衡。推广“回天有约”协商议事模式,丰富“回天大脑”应用场景,不断提升群众归属感和满意度。

  提高城市治理智慧化精细化水平。统筹布局算力中心,推动公共数据“上链”“入云”,夯实“七通一平”智慧城市数字底座。拓展“一网通办”“一网统管”“一网慧治”应用,建设一批数字医疗、自动驾驶、社区治理等智慧应用新场景,增强“三京”服务获得感。强化交通综合治理,建设智慧交通平台。优化接诉即办“1+3+N”工作体系,聚焦“每月一题”强化主动治理,推广“双诉双融”“预见式治理”等基层首创治理模式。推进生活垃圾全流程精细化管理,开展物业管理突出问题专项治理。强化党建引领基层治理,出台社区工作者管理细则,持续为基层干部松绑减负。

  (六)聚焦城乡融合、区域协调发展,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。

  坚持城乡融合、优势互补,打造区域功能凸显、城市面貌更新、乡村活力迸发的区域协调发展格局。

  加快重点区域建设步伐。坚持片区式开发、组团式发展,集中力量打造功能完备、结构合理、辐射周边的重点功能区。落实新城东区街区控规,重点推动商业Mall、滨水商街等项目落地。推进东小口一绿地区城市化建设,加快二绿地区减量提质增绿。聚焦打造一批现代化特色城镇,提升南口“科学家小镇”、小汤山“温泉古镇”、崔村“苹果小镇”等镇街吸引力,提速马池口、阳坊西部片区发展。

  强化城市更新路径探索示范。坚持“留改拆”并举,统筹推进150个年度项目,完工50个项目。聚焦老城区提质,完成30个老旧小区改造,老楼加装电梯60部以上。做靓“政府街”主轴,突出沿线景观节点塑造,焕发永安古城新韵。推进永安热力厂、沙河站东部地区更新,打造更具活力的产业园区。优化社会资本参与路径,促进资金由政府、市场、社会力量合理共担,提高城市更新可持续性。

  打造乡村振兴的昌平样板。高起点实施新一轮“百千工程”,建成一批乡村振兴示范村,先期打造兴寿镇示范片区。集约管好用好复耕复垦地块,新建高标准农田5060亩,确保粮食蔬菜播种面积达到6万亩,夯实粮食安全根基。强化科技和改革双轮驱动,推进国家未来农业中心、先正达北京创新中心二期建设,打造一批科技小院、博士农场,促进乡村产业振兴。推动“多规合一”在村庄落地实施,保障乡村建设用地。做好“土特产”文章,实施草莓种业振兴行动和果园沃土工程,培育更多“北京优农品牌”。扶持壮大集体经济,强化“村地区管”,实施农村劳动力安置及集体产业用地建设利用行动计划,持续消减收不抵支、资不抵债村。

  (七)聚焦生态文明建设和绿色低碳发展,建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽昌平。

  树牢“绿水青山就是金山银山”的理念,积极创建国家生态文明建设示范区,推进人与自然和谐共生的现代化。

  打造绿色低碳发展高地。聚焦能源、交通、产业等领域,推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变。落实建筑绿色发展三年行动方案,新增公共建筑节能改造面积30万平方米,推进自专路东拓等项目,倡导绿色生产生活方式。加强能源谷绿色低碳技术攻关,布局一批示范应用场景,形成未来科学城绿色低碳标准体系。持续推进生态涵养区生态保护和绿色发展议案办理,落实38项重点任务,实施一批生态富民工程,探索生态产品价值实现应用试点,深化与顺义区的结对协作。

  深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。落实“三长联动、一巡三查”机制,推进山水林田湖草一体化保护和系统治理。实施空气质量持续改善行动计划,强化扬尘攻坚行动举措,突出抓好“三尘共治”,坚持PM2.5和臭氧协同治理,开展非道路移动机械专项整治,加强挥发性有机物“全链条”综合治污。推动“三水统筹”,加快东沙河治理、天通苑雨污分流改造等工程,动态消除黑臭水体,实施节水型社会建设规划。强化“三地管控”,确保土壤环境质量总体稳定。

  持续拓展绿色生态空间。制定北中轴延长线花园城市先行示范区总体规划,建设一批花园式街区和城市画廊,精准织补口袋公园、无界公园、全龄友好公园,构建森林环抱的花园城市。实施燕山山地生态综合治理,高标准推进温榆河公园二期、大运河源头遗址公园二期、奥北森林公园三期等项目,启动未来科学城生态休闲公园沙河片区、新城生态休闲公园、百善郊野公园等项目建设,开园投用回龙观、天通苑生态休闲公园,打造生物多样性保育小区10个。

  (八)聚焦提升公共服务品质,让民生答卷写满获得感和幸福感。

  紧扣“七有”要求和“五性”需求,努力提供更高水平、更加均衡的公共服务,扎实推进共同富裕。

  提升就业和社会保障水平。发布新一轮创业带动就业行动计划,新增就业1万人次以上,争创全国公共就业创业服务示范城市。健全多层次社会保障体系,加强医保基金监管,强化社会救助保障,兜牢民生底线。精心呵护“一老一小”,提高养老资源使用效率,加强失能失智老人照护服务支持,实施普惠托育服务发展示范项目,新增托位2500个。加大保障性租赁住房筹建力度,竣工保障性住房1.4万套,持续推动解决历史遗留住宅项目“办证难”问题。推进温馨家园和无障碍设施建设,保护好妇女儿童权益。

  加快健康昌平建设。实施新一轮公共卫生应急管理体系建设行动计划,加快公共卫生服务大厦建设。推动公立医院高质量发展,竣工清华长庚、积水潭医院二期项目,补充新城东区等区域医疗资源。深化“三医联动”协同治理,推广“互联网+”诊疗模式,为创新药械进医院提供更多应用场景。推进爱国卫生运动常态化,全力做好国家卫生区复审。促进中医药传承创新发展。落实全民健身实施计划,实现滨河森林体育公园竣工,新增体育健身场地14万平方米。

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