(三)聚焦高质量发展，巩固和增强经济回升向好态势。

　　坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，落实稳预期、稳增长政策措施，穿透式调度经济运行，不断巩固稳中向好的基础。

　　坚定不移推动高质量发展。制定推动高质量发展取得新突破行动计划，更加注重提升全要素生产率，强化人均、地均产出导向，增强结果意识，提升成本意识，算好投入产出账，提高效率、提升效能、提增效益，推动质量变革、效率变革、动力变革。健全高质量发展综合绩效评价体系，促进发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　扩大有效益的投资。完善投资全生命周期管理体系，拓展有效投资空间，安排年度支撑项目569个，力争完成固定资产投资690亿元、建安投资320亿元。抓好保障性住房、“平急两用”基础设施、城中村改造“三大工程”，系统推进118个重大标志性工程和一批“小而美”民生项目，扩大产业、民生、市政等领域项目储备。积极争取国债等资金支持，打通REITs在保障房、产业园区等领域应用路径。强化全要素保障、全过程陪跑，实现项目早落地、早开工、早建设、早达效。

　　激发有潜能的消费。围绕数字化、市场化、国际化、体验化、便民化方向，培育壮大文娱旅游、国货“潮品”等新的消费增长点，打造融合消费创新示范区。以供给侧结构性改革带动消费升级，加快山姆会员店等项目建设，增强超极合生汇等新场景带动力，“一圈一策”提升传统商圈品质，实现社会消费品零售额增长6%。实施区域商业体系建设方案，分期推进南口物流基地等物流节点建设，新增一批“一刻钟便民生活圈”。

　　推动市场主体增量提质。主动融入全国统一大市场建设，健全“五统一、一规范”制度，探索实施要素市场化配置综合改革。出台发展壮大民营经济行动计划，为企业研发创新、场景应用、融资上市提供便利，让民营企业敢投资、能发展、得保护。加强大中小企业梯度培育，推动企业“小升规”“规升强”30家以上，新增“专精特新”“小巨人”企业160家、国高新企业200家以上。提高招商引资质效，强化产业链招商、资本招商、中介招商，开辟全球招商联络站，引进优质项目120个以上，形成龙头企业支撑、创新企业繁荣的格局。

　　(四)聚焦深化改革开放，大力塑造发展新动能新活力。

　　坚持深层次改革与高水平开放互促共进，打造市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

　　提升“两区”引领度。落实国家服务业扩大开放综合示范区2.0版方案任务，争取一批政策措施先行先试。推动生物医药全产业链开放，支持国际研究型医院在人体干细胞、人类遗传资源等方面取得突破。鼓励企业参与RCEP、共建“一带一路”等国际合作，助力更多创新药械“走出去”。落实美丽健康产业三年行动方案，加快未来美城产业创新基地等项目。高水平办好生命科学国际论坛、全球能源转型高层论坛等活动。制定外商投资发展促进措施，引导外资企业在昌设立地区总部、研发中心，新引入外资项目60个以上，推动实际使用外资增长15%以上。

　　打造企业更有获得感的营商环境。围绕市场主体全生命周期需求，迭代升级改革举措，在更大范围推行“一业一证”改革，打造“全程零见面、一次不用跑”的昌平样板。推进跨部门综合监管，深化一体化综合监管改革，健全“风险+信用”分级分类监管机制，做到既“无事不扰”又“无处不在”。推动“服务包”机制与财源建设相融合，建立多层次常态化企业沟通服务体系，将“金牌店小二”打造成昌平最鲜明的服务品牌。动态升级“1+1+N”创新政策体系，落实好税费优惠政策，推动惠企政策和资金一键直达、“触发式”享受。

　　深化重点领域改革攻坚。落实政府机构改革任务，优化重点领域机构设置和职能配置。推进新一轮国企改革深化提升行动，完善国有资本经营预算制度，加强与市属国企对接合作，增强国企核心竞争力。落实新一轮财税体制改革要求，深化零基预算改革，健全财政资源配置与实物工作量联动机制，提高成本控制和绩效管理水平。落实金融体制改革任务。推进农村综合性改革试点，做好第二轮土地延包，完成农村宅基地制度改革试点任务。

　　(五)聚焦增强综合承载力和吸引力，提升城市现代化治理水平。

　　坚持规划引领，加强资源配套，补齐基础设施短板，优化提升平原新城功能，加快建设宜居、韧性、智慧城市。

　　系统实施分区规划。加快剩余街区控规和镇域规划报批，合理布局生产、生活、生态空间，引导资金、资源、资产精准投放。用好城市体检评估成果，加强重点功能区空间设计，塑造特色鲜明、品质一流的城市风貌。强化土地供应全流程管理，统筹推进未来科学城土地资源整理，保持住宅用地科学合理供应。推动规自领域问题整改常态化长效化，构建自然资源和国土空间调查监测体系，持续推进农村乱占耕地建房整治试点。

　　打好疏解整治促提升“组合拳”。拆除违建230万平方米、腾退土地160公顷。动态疏解一般制造业企业，深化城乡结合部重点村、桥下空间、护栏拆除等专项整治。推动重点区域架空线治理，有序推进城市家具改造，打造精品宜居街巷16条。更加注重腾退闲置空间再利用，实施“微提升”项目20个，加快配建设施移交投用，争取社区嵌入式服务设施建设试点。深化与津冀地区协同创新和产业协作，推进协同发展重点领域取得新突破。

　　加快构建现代化基础设施体系。实施道路建设攻坚行动，重点推进崔阿路、昌流路等56条道路建设，实现北清路、京藏高速北辅路等19条道路竣工。提速地铁13号线扩能提升、市郊铁路东北环线建设，推动沿北清路轨道交通项目、地铁19号线北延、17号线支线前期工作，加快推进霍营、新龙泽等轨道微中心建设，推动资源要素向轨道周边聚集。支持社会资本参与新型基础设施建设，推进加氢站、停车场、超级充电桩示范区等建设。启动天通苑电力改造二期工程，投用永旺、路庄等电力工程，加快燃气、供水、供热管网改造，保障“城市生命线”安全运行。