2023年市《政府工作报告》任务分解方案

　　市委副书记、市长 王洪斌

　　全面负责市人民政府重点工作任务实施落实。

　　协管领导：各副市长。

　　牵头单位：市政府办公室。

　　会办单位：市直及驻张各单位，各区县人民政府。

　　市委常委、常务副市长 尚生龙

　　1.加强政治建设。(1)深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻落实到政府工作全过程。(2)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力推动党中央国务院决策部署、省委省政府和市委工作要求落地落实。(3)严守政治纪律、政治规矩，及时向党委请示汇报重大事项和决策，确保政府工作始终沿着正确方向推进。

　　牵头单位：市政府办公室。

　　会办单位：市直及驻张各单位，各区县人民政府。

　　2.抢抓政策机遇。(1)加强对全国重点旅游城市和革命老区重点城市的研究、对接，争取更多政策倾斜，着力加强与南京市在产业发展、红色文化等方面的对口合作。(2)抢抓国家稳经济大盘政策机遇，重点围绕五大基础设施建设重点领域包装储备一批高质量项目，争取更多的中央、省预算内资金和专项债券支持。(3)做实项目前期工作，力争一批打基础、利长远的重大项目进入国家“十四五”规划中期调整“笼子”。

　　配合领导：各副市长。

　　牵头单位：市发展改革委。

　　会办单位：市直及驻张有关单位，各区县人民政府。

　　3.紧抓重大项目建设。(1)推进铁路物流园建设。(2)力争张石铁路、荷花国际机场二期改扩建、宜冲桥水库(副市长万东负责)、抽水蓄能电站等重大项目早日开工建设。(3)加快桑龙高速、炉慈高速、张官高速、500千伏输变电工程(市委常委、副市长杨洪峰负责)、七星山国际旅游度假区基础设施等项目建设进度。(4)按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度”的要求，建立项目清单、任务清单、责任清单，实施项目集中攻坚行动。

　　配合领导：各副市长。

　　牵头单位：市发展改革委。

　　会办单位：市交通运输局、市商务局、市水利局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市林业局、湖南机场股份有限公司张家界荷花国际机场分公司、国网张家界供电公司等市直及驻张有关单位，各区县人民政府。

　　4.推动绿色低碳发展。(1)积极开发林业碳汇，推进排污权、碳排放权市场化交易。(2)落实生态环境补偿、损害赔偿、资源有偿使用等制度，探索生态产品价值实现机制，推动绿色金融发展。(3)加快绿色化转型，力争实现国家级绿色工厂“零突破”。(4)深入开展低碳城市创建和绿色创建活动，倡导绿色低碳生活方式。

　　配合领导：杨洪峰、赵云海。

　　牵头单位：市发展改革委、市生态环境局、市林业局、市工业和信息化局。

　　会办单位：市自然资源和规划局、市农业农村局、市住房城乡建设局、市城管综合执法局、市水利局、张家界高新区管委会等市直有关单位，各区县人民政府。

　　5.抓牢抓实安全生产。(1)严格落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”，完善责任追究办法。(2)扎实开展消防、燃气、危化品、道路交通等领域隐患排查整治。(3)加大安全生产领域执法力度，提升安全生产执法水平(副市长龙铁军负责)。(4)继续开展打非治违、交通问题顽瘴痼疾集中整治等专项行动，坚决守住不发生较大及以上事故底线。

　　配合领导：各副市长。

　　牵头单位：市应急局。

　　会办单位：市直及驻张各单位，各区县人民政府。

　　6.防范化解政府债务风险。(1)加大财政收入组织力度，抓好增收节支。(2)守住隐性债务不新增、“三保”资金不断链、重大风险事件不发生的底线。(3)严控新增政府投资，规范政府投资项目立项。(4)强化财政评审效能，降低项目建设成本。(5)严控融资租赁等高成本融资，全面落实展期、降息等金融纾困政策。(6)盘活处置好国有闲置资源、资产、资金。(7)完成第一期国家储备林项目建设。(8)加强乡镇(街道)、村(社区)债务管控。

　　牵头单位：市财政局。

　　会办单位：市发展改革委、市国资委、市林业局、市机关事务局、市经投集团公司、市交投集团公司、市农投公司、张家界高新区管委会、中国人民银行张家界市中心支行、张家界银保监分局等市直及驻张有关单位，各区县人民政府。

　　7.(1)严格预算约束，强化预算执行，严控“三公”经费和一般性支出，努力做到“无预算不支出”，切实降低行政成本。(2)实施融资担保降费奖补政策，扩大“信易贷”规模。(3)规范开展农业保险工作，切实保障农民合法权益。

　　牵头单位：市财政局。

　　会办单位：市农业农村局、市政府金融办、市融资担保集团公司等市直有关单位，各区县人民政府。

　　8.加快推动融资平台公司转型改革，不断提升经营管理水平。