(二十五)推进生产生活低碳化。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，在有条件的旗县区推进屋顶分布式光伏发电，逐步提高县城清洁能源消纳比例。加大主要污染物治理力度，推进塑料污染治理。坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入推进产业园区循环化改造。大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明，全面推行绿色施工，到2025年绿色建筑全面实现，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制。推动公共交通工具和物流配送、市政环卫等车辆电动化，鼓励有条件县城开展氢能汽车使用试点。大力推广节能低碳节水用品和环保再生产品，减少一次性消费品和包装用材消耗，持续开展“光盘行动”。(责任单位：市生态环境局、城管执法局、工信局、发改委、交通运输局、水务局、农牧局、商务局、文旅广电局、市场监管局、机关事务服务中心、供销社、邮政管理局)
(二十六)完善垃圾收集处理体系。具备条件的县城要加快建立完善生活垃圾分类运输系统，有效衔接分类投放端和分类处理端。统筹规划布局中转站点，改造不达标垃圾房和转运站，加大对运输环节监管力度。做好垃圾焚烧设施选址，推动建设“邻利”型焚烧设施。支持县城开展分散式、小型化焚烧处理试点示范，鼓励跨县域、城乡统筹建设焚烧处理设施。推进厨余、餐厨垃圾处理设施建设。支持厨余、餐厨垃圾处理覆盖相邻合理半径县城。推进生活垃圾无害化处理，到2025年县城生活垃圾无害化处理达到100%。健全县域医疗废弃物收集转运处置体系，严格收集、转运、处置流程，稳步提升县域医疗废弃物收集覆盖率和无害化处理率。鼓励推进大宗固体废弃物区域化、园区化综合利用。(责任单位：市城管执法局、生态环境局、市场监管局、工信局、发改委、自然资源局)
(二十七)增强污水收集处理能力。实施建制镇生活污水处理设施建设行动，完善城中村、老旧城区，城乡结合部等生活污水收集管网，增补污水收集管网空白区。开展老旧破损和易造成积水内涝问题污水管网、雨污合流制管网诊断修复更新，有序推进管网错接混接漏接改造，实施雨污分流改造，提升污水收集效能。以现有污水处理厂提标升级扩能改造为主、新建为辅，加快补齐处理能力缺口，到2025年县城污水处理率达到97%以上，黄河干流沿线县城实现生活污水集中处理能力全覆盖。结合水资源供需，系统规划城镇污水再生利用设施，合理确定再生水利用方向，优水优用，推动实现分质分对象供水。鼓励有条件的县城建设资源能源标杆再生水厂。推进污泥无害化资源化处置，逐步压减污泥填埋规模。到2025年县城的可再生水利用率、污泥无害化处理率明显提高。(责任单位：市住建局、城管执法局、水务局、生态环境局)
七、提高县城辐射带动乡村能力，促进县乡村功能衔接互补
(二十八)推进县城基础设施向乡村延伸。从城郊乡村起步，逐步推进城乡基础设施一体化建设，建立城乡统一的基础设施管护运行机制。加强农村牧区公路建设，推动城乡路网一体规划设计，推进农村牧区公路提质改造和资源路、旅游路、产业路建设，完善县乡村(户)道路连通，推进建制村通双车道和客运站场建设，在有条件的旗县区开展客运班线公交化改造试点，加快实现县乡村道路联通和城乡道路客运一体化。推进城乡客货邮融合发展。推进城乡客货邮融合发展，整合快递物流资源，加强站点建设。推动市政供水供气供热管网向城郊乡村及规模较大镇延伸，在有条件的旗县区逐步推进近郊城乡供水一体化。逐步推进5G网络和千兆光网向乡村延伸。建设以城带乡垃圾收集处理系统，逐步推进市政污水收集管网向合理半径较大镇和自然村延伸。(责任单位：市交通运输局、住建局、城管执法局、水务局、邮政管理局)
(二十九)推进县城公共服务向乡村覆盖。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，推进派驻、巡诊、轮岗等方式，鼓励有条件旗县区、偏远旗县区发展远程医疗，提升非县级政府驻地较大镇卫生院医疗服务能力。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设，加强医疗保障基金监管。有条件县城可提供村卫生室运行经费补助，分类落实村医养老保障、医保等待遇。扎实推进城乡学校教育联合体建设，深化义务教育教师“县管校聘”管理改革，强化与旗县区、苏木乡镇、嘎查村教育资源供给三级统筹，推进县域内校长教师交流轮岗。促进优秀骨干教师在学校间均衡配置。改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，落实好乡村教师生活补助政策。多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，办好特殊教育、乡镇公办幼儿园。推进居家社区机构养老服务协调发展，构建县乡村三级养老服务网络，发展乡村普惠型养老服务和互助性养老，推广农村互助养老、牧区养老服务等新模式，稳步提高农村牧区养老服务机构覆盖率。(责任单位：市教育局、卫健委、民政局、医保局)
(三十)推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完善防返贫监测帮扶机制，落实医疗保障、社会救助、产业就业等帮扶措施，守住不发生规模性返贫底线。支持脱贫旗县区完善产业基础设施，将符合条件脱贫旗县区纳入优势特色产业带、产业集群重点范围，巩固光伏扶贫工程成效，提升产业发展水平。多措并举促进脱贫人口增收，落实好就业帮扶各类补助政策，延续支持帮扶车间优惠政策。统筹政策资源，加大对易地搬迁集中安置区支持力度，实施一批补短板促发展工程项目，做好安置区产业培育、就业帮扶、社会融入、社区治理、户籍管理等工作，促进搬迁脱贫人口稳得住、有就业、能致富。(责任单位：市乡村振兴局、发改委、农牧局、民政局、人社局、公安局、医保局、工商联)
八、深化体制机制创新，为县城建设提供政策保障