(八)健全商贸流通网络。谋划建设规模适度、功能完善的综合商贸物流集散中心和快递物流分拨中心，设立工业品和农产品分拨中转地。优化整合城乡分销配送网点，畅通工业品下乡和农产品进城渠道。改善农贸市场交易棚厅等经营条件，鼓励县城为农牧民提供公益性农产品交易场地。(责任单位：市商务局、发改委、农牧局、交通运输局、财政局、市场监管局、邮政管理局)
(九)推动消费提档升级。规划建设消费集聚区、体验中心和城郊大仓，改造提升百货商场、大型卖场、特色商业街，构建一刻钟便民生活圈。大力发展潮流夜市、民生早市、城乡集市等消费场景。鼓励支持“老字号”传承保护、创新发展。促进县城消费业态升级，大力发展“互联网+”消费业态，举办网上年货节、双品网购节等活动。推进文化和旅游产业融合发展、夜间文化和旅游消费集聚发展。优化剧院影院、美术馆、音乐厅等文化场馆布局建设。(责任单位：市商务局、发改委、农牧局、文旅广电局)
(十)强化职业技能培训。完善职业技能培训市场化、社会化发展机制，统筹发挥企业、职业学校、技工学校作用，开展县城职业技能培训场地和设备共建共享试点、重点制造业产训融合试点。强化农牧民职业技能和创业培训，广泛开展订单式、定向式培训，开展“互联网+培训”，扩大农村牧区转移劳动力、脱贫人口、失业人员、就业困难人员培训覆盖面。强化县域公共就业服务供给，支持县城集中建设覆盖全域的公共就业服务平台，实现就业创业咨询、就业失业登记、职业介绍、用工指导等服务覆盖城乡全体劳动者。推动公共实训基地共建共享，建设职业技能培训线上平台。落实好培训补贴政策，畅通培训补贴直达企业和培训者渠道。鼓励农牧民返乡创业。(责任单位：市人社局、教育局、财政局、发改委)
四、完善市政设施体系，夯实县城运行基础支撑
(十一)完善市政交通设施。加快“城市快速路”建设，打通各类“断头路”，不断畅通道路微循环。健全配套交通管理设施和交通安全设施。支持有条件县城建设自行车道和步行道慢行系统，倡导绿色出行。推进主要公共建筑、综合客运枢纽配建停车场、路侧停车位设施升级改造，建设停车信息平台，解决人流密集区停车难问题。顺应新能源汽车发展需求，支持有需求县城建设充电桩。加强公路客运站土地综合开发利用，拓展客运站“运游”功能，提高单位土地面积综合效能。完善公共交通场站布局，优化公交站点布设。(责任单位：市城管执法局、公安局、交通运输局、文旅广电局)
(十二)畅通对外连接通道。加快补齐城区道路与外界路网联通短板，提高通行便利度。提高县城与周边城市互联互通水平，扩大干线铁路、高速公路、国省干线公路覆盖面。推进县城市政道路与干线公路高效衔接，开展干线公路过境段、进出城瓶颈路段升级改造。支持县城开通与周边城市的城际公交，开展客运班线公交化改造。(责任单位：市交通运输局、发改委、城管执法局)
(十三)健全防洪排涝设施。全面普查排水管网设施，建立城市排水系统信息数据库，建设和改造排水管网及泵站、排涝通道，整治河道、湖塘、排洪沟和道路边沟，确保与管网排水能力相匹配。充分利用天然河湖、湿地等自然生态空间，提升水源涵养和调蓄能力。因地制宜建设透水铺装，提高城市可渗透地面面积，促进雨水资源化利用。实施雨水源头减排工程，鼓励有条件的旗县区按照自治区海绵城市技术标准要求，参照相关技术规定，有序推进海绵城市建设。完善堤线布置和河流护岸工程，合理建设截洪沟等设施，降低外洪入城风险。(责任单位：市城管执法局、水务局、林草局)
(十四)增强防灾减灾能力。采取搬迁避让与工程治理等手段，防治泥石流、崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害。提高建筑抗灾能力，开展重要建筑、老旧建筑抗震鉴定及加固改造。推进公共建筑消防设施达标建设，补齐消防栓、蓄水池、微型消防站等配套设施短板。完善县城生命通道系统，合理布局应急避难场所，强化公园、体育场馆等公共场地、公共建筑应急避难功能，完善供水、供电、通信等城市生命线备用设施。按照“分级负责、属地管理”原则，分级分类建设县城灾害监测体系，提高预警预报水平。加强区域应急救灾和抢险救援能力建设，强化应急物资储备，打造专业化、职业化应急救援队伍。(责任单位：市应急管理局、城管执法局、住建局、发改委、消防救援支队)
(十五)有序推进老化管网改造。开展老旧管网改造普查，适度超前建设新管网。全面推进老化燃气管道更新改造，重点改造不符合标准规范、存在安全隐患的燃气管道、燃气场站、居民户内设施及监测设施，对城区住宅小区、人口密集地区燃气管道进行全面安全排查。积极推进老化供热管道更新改造和供热计量改革，到2025年完成建设年限15年以上供热管网改造。大力推广热电联产集中供热，推进天然气、电力和可再生能源供暖，到2025年县城集中供暖比例达到96%以上。以提高县城供电质量和可靠性为重点，升级改造配电网络。推动必要路面电网及通信网架空线入地。实施“从源头到龙头”全流程公共供水保障，提高水质监管能力，有序推进水质不能稳定达标水厂及老旧破损供水管网改造。(责任单位：市住建局、水务局、发改委，包头供电公司)
(十六)推动老旧小区改造。按照基础类应改尽改、完善类能改多改、提升类积极推进的原则，力争到2025年基本完成2005年前建成的老旧小区改造，城镇老旧小区改造4150户。以满足居民安全需要和基本生活需求为重点，改造提升小区内部及与小区直接相关的供排水、供气、供热、强弱电、通信等基础设施，同步实施既有居住建筑节能改造。因地制宜推进无障碍设施建设改造。推进相邻片区联动改造，科学布局社区综合服务设施，加强便民服务设施、公共空间共建共享，推进养老托育等基本公共服务便捷供给。统筹推动老旧厂区、老旧街区、城中村改造，完成棚户区改造359套。(责任单位：市住建局、发改委、民政局)