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(内蒙古)包头市推进以县城为重要载体的城镇化建设方案(2023—2025年)

  (十七)推进数字化改造。推动5G网络规模化部署,建设高速光纤宽带网络,到2025年所有县城开通5G网络并具备千兆光网服务能力。加强智慧城市建设统筹管理,坚持统一规划建设、分步实施,鼓励有条件县城开展城市信息模型(CIM)平台建设,有序推行县城运行一网统管、一网通办,促进市政公用设施及建筑等物联网应用、智能化改造,部署智能电表和智能水表等感知终端。推进学校、医院、图书馆等资源数字化。依托全区统一的“蒙速办”“12345”等政务平台,推行政务一网通办,公共服务一网通享。(责任单位:市委网信办,市工信局、审批服务局、住建局、城管执法局、文旅广电局、教育局、卫健委)

  五、强化公共服务供给,增进县城民生福祉

  (十八)完善医疗卫生体系。编制县域卫生规划,落实分级诊疗制度,以提升基层医疗卫生服务能力为目标,推动医疗资源下沉。强化县级医疗卫生机构能力建设,推进县级医院(中医院、蒙医院)提标改造,提高传染病检测诊治和重症监护救治能力。支持建设综合性医院、中医院(蒙医院),支持中医院(蒙医院)开展特色技术诊疗工作。支持完善县级医院,推动达到三级医院设施条件和服务能力。探索县域医疗卫生服务一体化管理有效模式。推进县级疾控中心标准化建设,配齐疾病监测预警、实验室检测、现场处置等设备,提升县级疾控中心现场检验检测、流行病学调查、应急处置等能力。推进妇幼保健机构标准化建设,完善县级妇幼保健机构设施设备条件,配齐具有资质医务人员。建立对薄弱县级医院帮扶机制,持续开展三级医院对口帮扶县级医院活动。落实乡村医生待遇保障,稳定乡村医生队伍。(责任单位:市卫健委)

  (十九)扩大教育资源供给。发挥县城纽带作用,推动城乡义务教育一体化发展,加强学位紧缺县城公办义务教育学校建设,扩大优质公办义务教育资源,增加公办义务教育学位供给。落实农民工随迁子女入学和转学政策,保障义务教育阶段学生入学权利。鼓励高中阶段学校多样化发展,全面改善普通高中办学条件,建设一批示范高中和县域优质特色高中,到2025年高中毛入学率力争达到95%以上。实施职业教育提质培优行动计划,打造一批高水平职业院校,深入推进产教融合。落实“十四五”学前教育发展提升行动实施方案,到2025年普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园占比分别稳定在95%和55%以上。(责任单位:市教育局、人社局)

  (二十)发展养老托育服务。完善社区居家养老服务网络,鼓励社会力量参与社区居家养老服务网络建设。开展社区医养结合能力提升行动,到2025年护理型床位占比不低于55%。扩大普惠养老床位供给,扶持护理型民办养老机构发展。推进公共设施适老化改造,建设嵌入式社区养老服务设施。开展县城医养结合示范。发展银发经济,鼓励开发适老技术和产品,培育智慧养老等新业态。支持有条件的幼儿园按照托育机构设置标准单独招收2至3岁幼儿,举办托育班,推动托幼一体化服务,到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个以上,严格落实城镇小区配套园政策。(责任单位:市民政局、教育局、卫健委、住建局)

  (二十一)优化文化体育设施。推动县城高清电视节目分发平台和传输,推进数字广播电视覆盖和入户接收。发展县城智慧广电平台和融媒体中心,完善广播电视服务平台媒资共享网,提高优秀广播电视节目供给能力。完善公共图书馆、文化馆、博物馆等场馆功能。建设体育公园、全民健身中心、公共体育场、健身步道、社会足球场地、户外运动场地等公共服务设施,鼓励具备开放条件机关、学校、企事业单位体育场地设施免费或低收费向社会公众开放,鼓励社会力量承接公共体育场馆运营管理。创建国家体育旅游示范基地,开展品牌赛事活动。(责任单位:市文旅广电局、体育局)

  (二十二)完善社会福利设施。适应残疾人服务需求,科学确定专业化残疾人康复、托养、综合服务设施结构和分布,优化资源配置,确定适宜建设规模。支持人口较多的旗县区建设民政精神卫生福利机构,积极引导和鼓励社会力量参与精神卫生福利设施建设与运营。推动儿童福利机构纳入残疾儿童康复救助定点机构,建设未成年人救助保护机构和保护工作站,支持建设具有专业水平儿童福利类社会组织。充分利用现有社会福利设施建设流浪乞讨人员救助管理站或救助站,实现救助管理服务网络全覆盖。探索社区综合服务设施“一点多用”,统筹设立幼儿园、托育点、养老服务站、体育健身设施、微型消防站、食堂和公共阅读空间。推进家政服务进社区,支持第三方机构参与运营居家社区养老服务设施。推进殡葬服务设施建设。(责任单位:市民政局、残联)

  六、加强历史文化和生态保护,提升县城人居环境质量

  (二十三)加强历史文化保护传承。县城建设更新要充分体现历史文化内涵,注重保护历史文化名城名镇和历史文化街区,加强重点文物和非物质文化遗产保护传承,推进长城、黄河国家文化公园建设。加强革命文物、红色遗址、文化遗产保护,活化利用历史建筑和工业遗产,保护好历史地段、自然景观、人文环境。推动非物质文化遗产融入县城建设,打造一批文化特色鲜明的旅游休闲县城和街区。全面提升城市设计水平,严禁随意拆除老建筑,大规模迁移砍伐老树。鼓励建筑设计传承创新,推进历史文化建筑测绘工作。(责任单位:市城管执法局、住建局、文旅广电局)

  (二十四)打造蓝绿生态空间。完善生态绿地系统,依托山水林田湖草沙等自然基底建设生态绿色廊道,利用周边荒山坡地和污染土地开展国土绿化。坚持简约适用,实施“300米见绿、500米见园”行动,因地制宜建设街心绿地、绿色游憩空间,审慎推进郊野公园建设,引导中心城区“留白增绿”。加强河道、湖泊等湿地生态和水环境修复,合理保持水网密度和水体自然连通。加强黑臭水体摸排和治理,开展河湖岸线生态化改造,恢复和增强水体自净能力。(责任单位:市城管执法局、水务局、生态环境局、林草局)

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