(二)发展原则。
——人民至上、健康优先。坚持为人民群众健康服务的根本宗旨，把维护人民群众健康权益作为卫生健康事业发展的根本出发点和落脚点，一切以解决人民群众主要健康问题为导向，努力使人民群众拥有更多的健康获得感。
——统筹兼顾、突出重点。统筹城乡、层级、领域，统筹预防、医疗、康复、健康促进，统筹平时战时，大力加强县医院、公共卫生、基层卫生、中蒙医和卫生应急体系建设，弥补发展“短板”，促进卫生健康事业均衡发展。
——多方联动、协同共建。建立各部门、各方面协同工作机制，把健康融入所有政策，充分发挥社会组织作用，落实个人健康责任，增强医改的系统性、整体性和协同性，合力推动卫生健康事业高质量发展。
——深化改革，创新驱动。把改革作为引领发展第一动力，贯彻发展全过程各领域，通过发展理念、发展制度、发展方式、发展举措等创新，推动卫生发展方式转变，推动基本医疗卫生制度完善，保证卫生健康事业有序发展。
(三)发展目标
到2025年，基本医疗卫生制度更加完善，“共建共享，全民健康，服务优质可及，保障高效有力”的高质量卫生健康发展新格局初步形成。健康融入所有政策理念得到深入贯彻，健康生活方式得到普及，健康服务模式和结构实现有效转变;预防为主的方针得到全面落实，公共卫生体系不断壮大，突发公共卫生事件应对能力显著提升;公立医院现代化治理水平持续加强，诊疗服务能力明显提升;人民身心健康素质明显提高，居民主要健康指标优于国家、自治区平均水平。
到2035年，卫生健康体系基本实现现代化，强大公共卫生体系和优质高效整合的医疗卫生服务体系完全建立，健康文明生活方式得到全面普及，人民群众身心健康素质达到全新水平，人均预期寿命达到80岁左右，主要健康指标接近高收入国家平均水平，基本实现健康公平。
三、发展重点与发展举措
(一)全面推进“健康托县”行动
建立多部门协同促进健康机制，全面落实“健康中国”战略和“将健康融入所有政策”方针，全方位干预健康影响因素，全面推进17项“健康中国”专项行动，引导人们建立科学的健康观念，建设有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境。
普及健康生活方式。实施健康知识普及行动，构建全媒体健康科普知识发布和传播机制，鼓励医疗机构和医务人员开展健康促进与健康教育，面向家庭和个人宣传普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等健康知识与技能，2025年县域居民健康素养水平达到25%以上。实施国民营养计划，深入推进以减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼等专项行动，大力推广合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式，强化家庭和高危个体健康生活方式的指导和干预，2025年基本普及健康的生活方式。大力开展无烟环境建设，全面推进公共场所禁烟，禁止向未成年人出售烟酒，2025年15岁以上人群烟草使用流行率控制在25%以下。推动县、镇、村全民健身活动场所基本全覆盖，打造“10分钟健身圈”，实施全民健身行动，举办全民健身主题示范活动，建立运动促进健康新模式，构建更高水平的全民健身公共服务体系。
加强传染病、寄生虫病和地方病防控。加强重点传染病防控，保证法定传染病报告率达到98%以上。完善落实常态化防控措施，做好新冠肺炎疫情防控。强化鼠疫的监测、疫源性调查、风险评估和及时处置，加强区域鼠疫联防联控。突出重点人群和重点环节，有效落实艾滋病的宣传教育、综合干预、检测咨询、治疗随访、综合治理等防治措施。全面实施病毒性肝炎防治措施，开展消除丙肝公共卫生危害行动。全面落实结核病防治策略，加强肺结核患者发现和规范化诊疗，实施耐药高危人群筛查，强化结核病患者健康管理。实施以传染源控制为主的狂犬病、布病等人畜共患病综合治理，加大动物源头防控力度。继续实施扩大国家免疫规划，提高疫苗常规接种率和接种质量，维持高水平人群免疫屏障，保证以镇为单位的疫苗常规接种率达到90%以上。完善重点地方病监测，落实地方病防治措施，到2025年持续保持基本消除或基本控制重大地方病危害。
强化慢性病综合防控和伤害预防干预。实施慢性病综合防控策略，争创国家慢性病综合防控示范县。开展35岁以上医疗卫生机构门诊首诊患者血压普查工作;推进医院就诊人群开展心脑血管疾病机会性筛查;推进免费自助血压检测点进机关、进企事业单位、进公共场所;推进“三高”(高血压、高血糖、高血脂)共管，高血压和Ⅱ型糖尿病患者基层规范管理服务率达到80%以上。将肺功能检查纳入40岁以上人群常规体检，推行高危人群首诊测量肺功能。多渠道扩大癌症早诊早治覆盖范围，逐步开展重点癌症机会性筛查。加强龋病、牙周病等口腔常见病防治工作，12岁儿童龋患率控制在30%以内。强化死因监测、肿瘤随访登记和慢性病与营养监测体系建设，探索建立健康危险因素监测评估制度。完善慢性病健康管理制度和管理体系，推动防、治、康、管融合发展。加强儿童和老年人伤害预防干预，减少交通安全伤害、溺水、意外中毒和意外跌落。
深入开展爱国卫生运动。持续开展城乡环境卫生整洁行动，完善城乡环境卫生基础设施和长效治理机制。推行县域生活垃圾和污水统筹治理，持续开展村庄清洁行动。加快农村户用厕所改造，加强厕所粪污无害化处理和资源化利用，务实推进农村厕所革命。2025年，保证农村生活污水治理、生活垃圾治理和无害化卫生厕所建设达标率达到100%。推动爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合，通过爱国卫生月等活动，推广分餐公筷、垃圾分类投放等生活习惯，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。促进爱国卫生运动与基层治理相融合，发挥村规民约、居民公约的积极作用，推广居民健康管理互助小组、周末大扫除、环境卫生红黑榜等经验，培育志愿者队伍，推动爱国卫生运动融入群众日常生活。把爱国卫生运动与健康促进县创建活动相结合，广泛开展健康乡镇、健康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等建设，争创国家健康促进示范县。