第三节 提高设施蔬菜效益

　　在白鹿原、安村镇、孟村镇、前卫镇建设高效节能日光温室、高标准冬棚等设施农业，引进硬果番茄、甘蓝、生菜、食用菌等特色蔬菜品种，严格控制农药化肥使用，推行物理生物绿色生产防控技术，开展高效设施栽培示范。鼓励电商直采直供，建设集分级、包装、冷藏、物流等多功能的农产品田头市场或采后商品化处理中心，重点支持蔬菜综合扩能及净菜加工。加强与高校和科研机构的合作，依托“院校+农技干部+村级农技员”三级技术人才，组建科技服务队，巡回指导蔬菜种植。

　　第四节 壮大中药材种植产业

　　在九间房镇、葛牌镇、小寨镇发展党参、黄芩、五味子、天麻、苍术、猪苓等优势道地药材种植，采取“企业+基地+农户”合作模式扩大优势品种规模。支持中药企业和专业合作社采用GAP标准规范生产，积极开展中药材农产品地理标志认证。与高等院校合作开展优良种苗繁育基地建设，推广道地中药材优质高产栽培技术。配套建设中药材产地就近建设预选分级、包装配送、仓储等基础设施，发展中药材初加工，延长产业链条、提高附加值。

　　第五节 推进苗木花卉产业转型升级

　　面向全国市场，控制苗木花卉产业规模，提高苗木质效，做优设施花卉，以20万亩白皮松基地为主体，积极推广“蓝田白皮松”国家地理标志品牌，形成集种植、包装、交易、冷链物流等全标准化、全产业链的现代产业集群，实现“种蓝田，卖全国”目标，打造西部苗木花卉的集散中心和“南苗北移、北苗南移”的驯化基地。

　　第四篇 统筹城乡加快宜居城市建设

　　着力构筑“一核两带三点五片区”的空间发展格局，推进以人为核心的新型城镇化，强化县城核心功能，加大重点镇建设力度，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加快建设新型基础设施，推进重大基础设施建设，优化行政区划设置，全力打造全省乡村振兴示范县。

　　第一章 优化城乡空间格局

　　“十四五”期间，充分依托蓝田现有发展基础，统筹推进产业布局与县域发展，形成“一核两带三点五片区”的空间发展格局，推进蓝田与大西安发展建设“同频共振”。

　　“一核引领”。即以县城为核心，提升产业承载、科技创新和城市品质，以灞河为主线，将城区向东向南拓展延伸，高规格、高起点规划建设宜居康养城市，打造县城产城融合示范区和高质量发展主引擎。

　　“两带串联”。即灞河产业带和环山路精品民宿示范带。灞河产业带，构建连接东川、西川，以高端制造、食品医药、商贸物流、健康养老为主的灞河产业带。环山路精品民宿示范带，东起玉山镇、西到汤峪镇，打造关中环线沿线美丽乡村建设与精品民宿融合发展产业集群。

　　“三点支撑”。即建设华胥、汤峪、玉山三个县域副中心。华胥镇，构建绿色工业产业链中心，承接大西安和东南沿海家居产业转移;汤峪镇，以温泉开发为主题，打造休闲康养产业，实现山水生态价值;玉山镇，以红酒小镇为定位，发展集葡萄、红酒、民宿等一二三产业，推进农旅、商旅、文旅融合发展。

　　“五区协同”。西川工业发展区，涉及华胥、洩湖、三里镇3镇，依托县工业园、物流产业园、西北家具工业园区、电商产业园，打造大西安东部绿色产业高地。横岭现代农业区，涉及三官庙、厚镇和玉山、普化、三里镇、洩湖、华胥岭区，建设生态循环农业，加快岭区“变绿”“变富”。焦汤文旅康养区，以汤峪镇为中心，做强文旅康养产业，做大通航产业园区，大力发展高铁经济，推动焦汤一体化发展。白鹿原农旅融合区，涉及安村、孟村、前卫、小寨等4镇，突出“农业+旅游+文化”，发挥白鹿原影视城带动作用，培育壮大农产品生产、农业观光、文化传承、农耕体验等产业集群化发展，提升农旅融合水平。南山生态保护区，涉及汤峪、焦岱、小寨、辋川、葛牌、普化、九间房、玉山、蓝桥、灞源等10镇，严控生态红线，适当布局休闲旅游产业，构建大西安生态屏障。

　　图4-1总体布局图

　　第二章 推动以人为本的新型城镇化

　　第一节 强化中心城区核心功能

　　有序拉大城市框架，推动高端要素向县域中心城区集聚。规划到2025年，中心城区面积达到30平方公里，城镇人口达到30万人。加大道路、供水、排水、公交、燃气等城市配套建设和公用事业建设力度，吸引各类人才创新创业，做强做优中心城区，提升中心城区首位度。强化主城区辐射带动功能，依托县域现代服务业，着力打造金融、信息服务等现代服务业新引擎;依托西川工业基础，积极承接西安外溢产业，引领全县高质量发展。充分挖掘整合秦岭文化、华胥文化、玉石文化资源，提高中心城区传承历史文脉、彰显城市魅力。合理安排重大交通枢纽，重要线性工程网络、城市安全与综合防灾体系等重要设施。加快实施城中村雨污分流建设，推进中心城区提质增效，不断改善人居环境，构建功能完善、生态优美、宜居宜业的城市环境。

　　第二节 推动城市更新

　　按照“以水定城、以水兴城”的思路，以灞河为轴线，向东扩容，打造“一河两岸、水城一体”的山水生态新城。以完善城市生活功能和提升城市品质为重点，坚持重点有序推进城市开发建设和老城区更新改造，稳步推动以县城为重要载体的新型城镇化建设。按照“更新、扩容、提质”的思路，实施县门街延伸段综合改造和城市会客厅建设，修编县城总体规划，严控街区风貌和楼宇色彩，提升城市风貌。推进县门街社区、向阳路社区、新民街社区等社区改造工程及蓝关街办人居环境整治。全面推动城市管理向服务转变、治理方式向精细化转型、资源配置向街道社区下沉。

　　第三节 强化支撑带动

　　坚持产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，打造汤峪国家级重点镇、玉山省级文化旅游名镇、华胥省级家居特色小镇。加快华胥、汤峪、玉山三镇空间规划布局研究，完善城镇公共设施配套体系，统筹市政、交通、信息等基础设施建设，构建城镇规划统筹协调、基础设施共建共享、产业布局互补共赢、公共服务协作管理的发展新格局，提升蓝田三个增长极的支撑作用。

　　第四节 推进智慧蓝田建设

　　拓展“智慧+”城市管理领域，建设蓝田县数据中心，构建集日常监管、公共服务、指挥调度、协调联动、考核评价等功能为一体的城市综合管理指挥监管平台，提升数字化监督管理运行效能。率先在白鹿原影视城、县工业园、西北家具产业园区等县域重点区域布局5G基站，逐步实现5G信号全覆盖。推进物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在经济社会和政府管理中的应用，加快智慧秦岭、智慧旅游、智慧交通、智慧园区、“数字城管”等服务体系建设，逐步扩大数字网络协同和区域覆盖，加速实现管理服务信息化、集约化和智能化，有效提升精细化管理能力，统筹推进智慧蓝田建设。