专栏7 打造数字化改革多跨应用场景

　　01 人力资源和社会保障中枢数字驾驶舱

　　建立健全大数据辅助科学决策机制，对接决策相关系统，完成中枢数字驾驶舱的建设，围绕推进就业创业、人才服务、社会保障、人事管理和工资收入、劳动关系、党的建设总体布局，以及重大风险防控等决策需要，打造一批“一屏掌控”的中枢驾驶舱应用场景。

　　02 核心业务数字化提升

　　推进数字就业建设，聚焦“重点群体就业服务”等模块，对企业开展运行监测和援助服务，建设完善劳动力资源库;统筹数字人才建设，以嘉兴人才在线云平台(人才码)为抓手，实现电子社会保障码和人才码两码融合，加强人才数据库建设;加强数字社会保障建设，实现全市社会保障统筹区、险种、人群、业务和服务渠道全覆盖，建设以大数据为基础的监管体系，建立社会保障信用评价体系;聚焦智慧技能建设，推进智慧技能一体化平台建设，提升技能数据归集等功能，形成以社会保障卡为载体的劳动者技能电子档案;加强事业单位人事管理数字化建设，扩充事业单位新进人员、岗位设置等人事工资管理业务模块，推进工资数据、业务经办“省集中”;推进人事考试数字化，完善人事考试标准化设施，加大电子化考场建设，建立健全人事考试指挥平台，加强考试数据统计、考场情况监管、考试调度指挥;推动劳动保障监察执法数字化，完善欠薪预警分析模型，推进企业工资支付监管平台建设，推动劳动纠纷一体化平台应用，探索线上执法试点;推进数字仲裁建设，提升调解仲裁功能，推广微仲裁，提升全市调解仲裁庭网络庭审功能，有效对接ODR在线矛盾化解系统、社会纠纷矛盾化解调处中心平台等系统;加强劳动关系数字化建设，运用区块链技术，为新业态用工双方，提供短期用工电子劳动合同服务，解决新业态用工“取证难、示证难、认证难、存证难”等问题。

　　03 人力资源和社会保障政务服务“好办易办”

　　改革完善不适应数字化要求的业务规则和流程，大力推进“一网通办”“就近办”“一件事”集成办。以场景化的多业务协同应用为切入口，持续迭代升级群众企业“一件事”和机关内部“一件事”。丰富政务服务供给渠道，构建与银行等单位的联网代办、上门办等机制，推动解决老年人、偏远地区人群“数字鸿沟”问题。探索推出政务机器高频事项受理服务。全面开展政务服务“好差评”工作。

　　04 社会保障卡居民服务“一卡通”

　　建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，推动第三代社会保障卡自然过渡换发。大力发展电子社会保障卡，在民生服务领域实现一网通办、一卡通行。以“全业务用卡”为基础，推动长三角社会保障卡居民服务“一卡通”建设。拓展社会保障卡在惠农惠民、待遇发放、金融科技、智慧城市等领域的应用场景。立足长三角一体化，开展社会保障卡的创新应用示范建设。

　　四、保障措施

　　“十四五”时期人力资源和社会保障工作任务艰巨，必须广泛动员各方力量，以更高的站位、更精准的措施、更有力的保障，努力实现各项目标任务。

　　(一)强化组织领导。各级有关部门要充分发挥“十四五”规划的指导作用，明确相关任务和时限，密切配合，形成合力。严格工作制度，构建一体化、立体化联动工作体系，确保各项任务顺利推进、高效落实，妥善解决工作中遇到的问题。

　　(二)强化队伍建设。统筹抓好干部队伍建设，加强干部队伍思想建设、作风建设和政策业务培训学习，以提高思想政治素质为核心、以强化干部作风纪律为基础、以提升干部业务能力为重点，提高服务水平，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。

　　(三)强化资金保障。以财政预算投资为主导，探索数字化改革工程建设投资的新模式，建立可持续的财政资金保障机制。积极探索“政府主导+社会参与”的建设运营模式，大力引进社会投资，推动基础设施建设。建立完善建设项目决策咨询制度和评估体系，规范项目统一决策和组织实施程序。

　　(四)强化宣传引导。深入开展人力资源和社会保障事业主题宣传活动，以激发改革动力为主线、加强宣传策划为牵引、开展政策解读为重点、突出舆论引导为抓手、强化宣传平台为基础，积极拓展宣传阵地，不断丰富宣传方式。进一步提高宣传工作的科学化、精准化水平。进一步建立健全网络舆情联动机制，充分利用大数据等相关技术，健全舆情收集、研判、报告和应急处置机制，为全社会凝心聚力推动人力资源和社会保障事业的改革发展营造良好舆论氛围。

　　(五)健全评价体系。将人力资源和社会保障事业“十四五”规划指标特别是重点指标纳入目标责任制考核评价体系，开展规划实施情况的年度分析、中期评估和总结评价，开展重大任务落实情况督促检查和第三方评估，建立动态工作台账，加强统计监测、绩效评估和监督考核。将绩效同部门人员的考核、奖惩挂钩，切实发挥绩效评估的导向作用。