(二)工程建设重点
(1)森林草原防火
规划向上申请要森林防火仪器设备项目,实现全年无森林火灾的奋斗目标。利用卫星监测、无人机巡护等技术手段,加强林草火情监测。新建和维修瞭望塔,发挥其在大面积林区火情监测中的作用。加强森林消防队伍能力建设,提高火灾初级处置能力。逐步提高飞机等现代化防火装备建设和应用水平,实现火灾防控现代化、队伍建设专业化、扑救工作科学化,从根本上提升甘南县预防和扑救森林火灾的综合能力。
围绕《全国森林防火规划(2016—2025)》,立足林草三定方案,重点突出建设8大工程。其中包括林火阻隔系统、防火应急道路、地方专业防扑火队伍、航空巡护力量、预警监测体系、通信和信息指挥系统、火灾风险防范工程、防扑火应急物资储备工程。
(2)林草有害生物防治
向上争取林业有害生物防治能力提升项目,确保林业有害生物成灾率控制在2.8‰以下,监测覆盖率达到87%以上,无公害防治率达到85%以上,森林植物检疫率达到100%以上。完善检疫基础设施和检疫信息化管理,提高检疫检验、检疫执法、检疫追溯和除害处理水平,实现对松材线虫病等高危林业有害生物的封锁,快速准确检测、诊断和除害处理,全面提高检疫御灾能力,有效控制危险性林业有害生物的传播蔓延。强化用药管理,大力推广高效低毒环保型防治药剂,加强生物药物研发水平,提升生物防治能力。
(3)林草种苗保存繁育工程
造林基地供种率达到100%,良种使用率达到100%,苗木出圃合格率90%,一级苗出圃率80%,苗木自给率100%,容器育苗率20%。根据生产和生态建设需求,加快推进种质资源保护和良种繁育体系建设,建设一批优良乔、灌、草采种繁育基地,继续提升良种基地、采种基地、国有苗圃经营管理水平,构建完备的种苗供给体系。加大乡土树(草)种、抗逆性强的树(草)种、珍贵树(草)种的繁育推广力度,构建品种丰富的种苗保障体系。大力使用实生苗、容器苗造林,加大种苗监管检疫力度,构建质量优良的种苗使用体系。加强林木种子贮备能力,优先贮备林木良种,完善林木种子贮备库等基础设施。开展全县林草种质资源普查、收集和保护利用工作,统一规划,摸清家底,进行重点种质资源保存。
(4)林草科技支撑能力建设
依托各类林业科技推广资金计划,重点转化和示范推广优良林木新品种繁育与高效栽培、林业生态治理与修复、木本粮油树种高效经营、森林可持续经营等领域先进、成熟、实用的科技成果,提升林业生产建设科技水平。加强植物新品种保护管理队伍建设,开展植物新品种摸底调查工作。推进林业科技交流合作,加强对湿地、野生动植物等生物多样性保护、生态建设与保护修复、森林经营等对外交流合作。建立全县林业科技“互联网+林业”成果发布平台,提供依托互联网的科技信息服务。
第六章 投资概算
“十四五”规划总投资1.52025亿元。其中:中央投资6369万元,地方投资8832.5万元。在规划总投资中:三北防护林工程人工造林0.5万亩,中央投资250万元;退化林分修复工程1.5万亩,中央投资750万元;中幼林抚育1万亩,中央投资100万元;人工种草2.2867万亩,中央投资850万元;退化草原修复8.3193万亩,中央投资2170万元;栽植蓝靛果2万亩,地方投资5550万元;栽植嫁接红松0.1万亩,地方投资277.5万元;种植中草药3万亩,地方投资3000万元;森林防火基础设施设备建设项目,中央投资2204万元;林业有害生物防治能力提升项目,中央投资45万元,地方投资5万元。
2021年林草规划总投资1.18615亿元,其中:中央投资3029万元,地方投资8832.5万元。在规划总投资中,三北防护林工程人工造林0.1万亩,中央投资50万元;退化林分修复工程0.3万亩,中央投资150万元;中幼林抚育0.2万亩,中央投资20万元;人工种草0.5785万亩,中央投资210万元;退化草原修复1.539万亩,中央投资350万元;栽植蓝靛果2万亩,地方投资5550万元;栽植嫁接红松0.1万亩,地方投资277.5万元;种植中草药3万亩,地方投资3000万元;森林防火基础设施设备建设项目,中央投资2204万元;林业有害生物防治能力提升项目,中央投资45万元,地方投资5万元。
第七章 保障措施
一、加强组织领导
县级林草部门要站在全局和战略的高度,深刻认识“十四五”规划实施的重要意义,认真贯彻落实“十四五”规划各项战略部署,形成贯彻“十四五”规划的强大思想自觉和行动自觉。建立由县委县政府统一领导、相关部门分工协作的“十四五”规划建设联动模式,由县林草局专设“十四五”规划建设领导小组负责推进“十四五”规划建设的统筹协调工作,重点解决在规划实施过程中的重大问题,各乡镇、国有林场主要负责同志作为第一责任人,亲自部署和组织实施“十四五”规划建设。各乡镇、国有林场要根据实际进一步细化落实本区域推动“十四五”规划战略建设的重点方向和具体目标任务,严格按照职责分工,制定出相关配套细则和落实措施,形成逐级管理推动的工作格局。确保造林面积和造林成活率,同时对造林承包户要签订造林合同,乡村领导承包到户、到地块,狠抓质量、上标准,力争当年造林当年通过验收。
二、把控资金使用
积极争取中央财政支持,多渠道筹集资金支持林草行业发展建设。加大现有资金整合力度,严肃资金使用纪律,资金的使用严格按照国家、省、市的相关规定,按规划投资,实行专款专用、专户管理、补贴到户,严禁挪用占用工程资金,确保上级投入的资金全部足额拨付到施工单位,确保工程顺利实施。