3、资源供给保障能力低，矿山企业结构不尽合理。砂石土类矿山数量多、规模小、布局散。对重点工程建设项目、基础设施项目的资源需求供给能力有限。
4、环境保护意识不强。历史上矿业活动形成的废弃采坑使自然景观、土地、植被受到一定程度的破坏，产生了土地(植被)退化、水土流失等矿山地质环境问题，有崩塌、泥石流潜在地质灾害。
(四)形势与要求
1、面临形势
“十四五”时期，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，矿产资源需求结构将从中高速增长进入高质量发展阶段，保障国家矿产资源和产业安全已成为支撑矿业发展面临的紧迫任务。
规划期内，县域矿业发展机遇和挑战并存。甘南县作为齐齐哈尔市矿产资源勘查开发的重点县之一，金属矿产勘查和非金属的开发已成为甘南县的工作重点，“十四五”期间，矿产勘查开发将成为县域经济新的增长点。随着经济的发展和城镇化进程、乡村振兴的步伐加快，房地产、公路、铁路等基础设施建设加快，对矿产资源需求量也处于增长的态势，矿产资源开发利用及矿业产业的发展仍有很大的机遇。同时，必须坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总方针，生态环境保护、矿产资源勘查开发也面临着严峻的挑战。
2、主要任务
一是经济社会城镇化发展，要求保障矿产资源供给。进一步提高矿产资源的保障程度和供给能力，以保障县域经济社会和城镇化进程、乡村振兴的发展要求，为科学发展、可持续发展提供资源保障。
二是矿产资源产业化发展，要求优化矿业开发布局。进一步优化矿产资源开发利用布局，发挥矿产资源分布较集中、利用潜力大等优势，促进资源勘查开发与区域发展相协调。
三是矿产资源集约化发展，要求转变开发利用方式。进一步加强矿产资源勘查开发的发展方式转变和结构调整，以提高质量和效益为前提，资源节约和生态环境保护为支撑，科技创新和技术进步为动力，适应经济发展转型升级的需要。
四是绿色矿业生态化发展，要求加强地质环境保护。进一步加强矿山地质环境保护与治理恢复，推进生态文明建设。统筹矿产资源开发的经济效益、社会效益与生态效益，强化生态环境保护，大力推行绿色矿业的理念，进一步促进资源开发与环境保护协调发展。
(五)矿产资源保障程度与供求形势分析
根据县域矿产资源赋存特征及社会发展对矿产资源的需求，预测到2025年，建筑用砂石资源需求量将达到49万立方米，矿泉水需求量达到1万立方米。县域砂石资源分布广泛，资源保障程度较高，“十四五”期间县域经济将快速发展，基本建设规划不断扩大，重大交通设施(通用机场、高速铁路、普通国省道)对砂石资源的需求量会不断增加。全县现有矿泉水矿产地1处，年开采量1万立方米，规划期将延续开采。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以我省“六个强省”目标为契机，以市委和县委相关工作会议精神为主导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，服从服务于生态安全、资源安全与产业安全大局，加大优势矿产勘查开发利用力度，优化资源勘查开发保护布局，加快矿业转型升级和绿色发展，努力实现矿产资源开发利用经济效益、环境效益和社会效益协调统一，为经济社会高质量发展提供资源保障。
(二)基本原则
1、坚持矿产资源保障与经济社会发展相结合
坚持以提高矿产资源保障能力为目标，以矿业开发为经济社会发展提供有效支撑为目的，围绕县域经济发展总体要求和实际需要，合理开发、有效保护，促进资源优势转化为发展优势。
2、坚持矿产资源开发与生态环境保护相协调
全面落实生态文明建设总体要求，统筹矿产资源开发的经济效益、社会效益和环境效益，优化矿产资源开发布局、结构、调控开发强度，统筹安排矿产资源勘查、开发与保护工作，加快发展绿色矿业，实现矿产资源开发、环境保护和民生改善的共赢。
3、坚持矿产资源保护与集约高效利用相统一
落实国家和地方关于矿产资源保护的有关政策，坚持开发与保护并重、开源与节流并举、促进资源节约集约、高效利用，以资源利用方式转变，推动绿色发展。
4、坚持矿产资源配置与优化市场环境相适应
根据全县矿产资源开发利用的总体需求，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用，激发市场活力，创造良好的矿业营商环境。
三、规划目标
到2025年，矿产资源勘查开发取得重大进展，资源保障程度和利用效率明显提升，矿业转型升级和绿色发展成效显著，矿山地质环境得到进一步改善，矿产资源勘查开发高质量发展的格局基本形成。
1、矿业经济贡献率进一步提高
转变发展方式，调整矿业结构，进一步发挥砂石矿产的资源优势，到2025年，全县采矿业产值力争达到3000万元。