保障国家粮食安全,粮食播种面积只增不减。严格实行粮食安全党政同责责任制,贯彻落实产粮(油)大县、生产者补贴、耕地地力保护补贴等惠农政策,保障种粮合理收益,调动基层重农抓粮和农民务农种粮的积极性,实施重要农产品区域布局。到2025年,全市粮食播种面积稳定在23万亩以上、粮食产量稳定在7.95万吨以上。(责任单位:农业农村局、财政局)
加强耕地保护,提升耕地质量。落实最严格的耕地保护制度,牢牢守住110万亩永久基本农田红线,永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产,坚决完成粮食目标生产任务面积,一般耕地主要用于粮食和油料、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,防止“非粮化”。推进高标准农田建设,以永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点区域,坚持新增建设和改造提升、工程建设和建后管护并重。加强耕地治理和质量建设,实施耕地质量保护与提升行动、耕地土壤环境质量分类管理,因地制宜推广保护性耕作。强化黑土地保护工程建设,因地制宜推广保护性耕作。到2025年,完成省下达的永久基本农田保护任务,粮食生产功能区和重要农产品保护区稳定在55.8万亩,新建和改造提升高标准农田11万亩,受污染耕地安全利用率达到100%。(责任单位:自然资源局、农业农村局、葫芦岛生态环境局兴城分局)
推进农田水利设施建设,建立长效管护机制。统筹规划农田水利设施建设保护,开展全市已建成农田水利及其附属设施运行状况调查,明确建设和管护工作重点。推进农田骨干工程体系完善,提高农田灌排骨干网络配套率和完好率。加强小型农田水利设施建设,提升已建系统使用效率。(责任单位:水利局、农业农村局)
调整种植结构,做稳做优粮油产业。因地制宜扩大大豆和油料生产能力,以红崖子镇为中心带动全市稳定发展优质花生80万亩以上,重点建设国家级优势特色产业集群和省级花生生产基地。建立集良种繁育、种植、加工、仓储、贸易、物流等相关产业为一体、三次产业相融合的辽宁小粒花生产业集群,实施兴城市花生现代农业产业园核心区(花生小镇)基础设施项目,为提升花生精深加工和仓储能力搭建平台。(责任单位:农业农村局)
强化农业增产增效技术示范推广,提升农业抗风险能力。大力示范推广专用玉米、高油酸花生、优质大豆、特色杂粮等粮油作物绿色增产增效技术,发展高效节水灌溉农业,重点推广玉米、花生膜下滴灌、浅埋滴灌、水肥一体化等技术。按照“早谋划、早预警、早准备、早防治”的要求,加强农作物重大病虫害监测预警和绿色综合防控。增强农业防汛抗旱、防风抗潮等防灾减灾能力,发挥农业保险保障作用,促进粮食生产高产高效。(责任单位:农业农村局、水利局、气象局、应急局、财政局)
专栏1 粮食安全保障重点工程
项目1粮油绿色高质高效创建工程。积极争取实施粮油绿色高质高效行动项目,打造优质花生绿色优质粮油生产基地。(农业农村局)
项目2高标准农田建设工程。以永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点,计划新建和改造提升高标准农田11万亩。(农业农村局)
项目3植保能力提升工程。完成省定农作物病虫疫情田间观测点,重大疫情阻截带监测点建设任务。(农业农村局)
项目4 辽宁小粒花生产业集群项目。利用产业集群项目财政资金撬动社会资本投入,提升花生加工水平,延长产业链条。主要开展冷榨花生油、花生蛋白、花生休闲食品等精深加工及仓储物流建设。(农业农村局)
项目5 花生现代农业产业园精深加工项目。开展现代农业产业招商引资工作,为入园企业提供水、电、蒸汽等服务,引入花生精深加工企业、仓储企业、种业企业五家以上。(农业农村局、招商中心)
项目6 黄金40纬度花生小镇(兴城市花生现代农业产业园核心区)基础设施建设项目。利用省级现代农业产业园财政资金,申请地债资金开展974.55亩园区核心区基础设施建设,主要配套建设道路工程、给水工程、排水工程、供热工程、电力工程、电信工程及绿化工程。(农业农村局、发改局、兴发投)
项目7 气象保障工程。完善气象灾害监测站网,开展粮食安全及特色农产品气象保障服务能力建设、基层气象防灾减灾标准化建设。“直通式”气象服务新型农业经营主体覆盖率达到90%,四要素乡镇气象站覆盖率稳定在100%,气象灾害预警信息播发设施行政村覆盖率稳定在100%。(气象局)
第二节 加快产业转型升级 保障重要农产品有效供给
深入实施重要农产品保障战略,压实“菜篮子”市长责任制任务,大力发展“两水一特”农业,打造生产、储备、流通产业链供应链,构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系。
大力发展高效蔬菜(食用菌)产业。以设施蔬菜生产为重点,突出种植品质和质量安全,增加资金投入,加快新优品种示范,强化配套服务,大力推广节能型日光温室,推进蔬菜产业的区域化、规模化、标准化和高效化。到2025年,全市每年计划新建和改造提升设施农业0.2万亩,全市蔬菜播种面积稳定在7万亩、总产量稳定在33万吨。同时,以玄宇公司食用菌研发中心为重点,延长菌种繁育、菌包工厂生产、产品深加工、电商和冷链配送等链条,推动食用菌一二三产业融合发展。提升设施水果、食用菌等设施农业生产格局,满足“菜篮子”产品多样化需求,食用菌生产面积达到0.05万亩,产量0.3万吨。(责任单位:农业农村局)
专栏2 设施蔬菜供给保障重点工程