第二章 总体要求
第一节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委市政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足维护国家“五大安全”战略定位、融入和服务辽宁省“一圈一带两区”区域发展格局和兴城全面振兴新突破三年行动，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念、把加快建设农业强市作为主攻方向，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化统筹谋划、同步推进，持续深化农业供给侧结构性改革，着力构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，加强乡村产业、人才、文化、生态、组织建设，促进产业融合、城乡融合和区域协同发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开创农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足新局面，为新时代兴城市全面振兴全方位振兴提供有力支撑。
第二节 基本原则
坚持党的全面领导，优先发展。始终把解决好“三农”问题作为全市工作重中之重，进一步落实三级书记抓乡村振兴、党政一把手负总责的工作责任制，健全党领导农村工作的组织、制度和工作体系，强化“四个优先”政策供给，为推进农业农村现代化提供坚强有力保障。
坚持统筹发展安全，稳粮保供。坚持总体国家安全观，始终把保障粮食安全作为首要任务，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力发展优势特色产业，稳定提升粮食和“菜篮子”等重要农产品产能，防范和化解影响农业农村现代化进程各种风险，充分发挥“压舱石”作用。
坚持绿色发展导向，高质高效。坚持质量兴农、绿色兴农和品牌强农，大力推行农业绿色生产方式，发展资源节约型、环境友好型农业，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，不断提高农业生产效率和农产品质量效益。
坚持协同融合发展，改革创新。统筹国内国际两个循环，把新产业、新业态、新模式作为支撑引领农业农村现代化发展的重要路径，加快农业农村重点领域和关键环节改革，推进科技创新和制度创新，着力提升种业、农业数字化等现代化水平，推动“四化同步”、产业融合和农业对外合作，增强农业农村发展新动能和新活力。
坚持系统思维观念，宜居宜业。坚持物质文明、精神文明和生态文明一起抓，整体谋划农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，因地制宜推进乡村建设，完善乡村治理体系，整治农村人居环境，提升乡村基础设施和公共服务水平，打造美丽宜居、文明和谐乡村，全面协调推进农业农村现代化。
坚持人民至上原则，富裕富足。强化农民主体地位，健全农民教育培训体系，在经济上维护农民利益，在政治上保障农民权利，激发农民积极性、主动性、创造性，增强脱贫地区内生发展动力和脱贫人口稳定增收能力，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断满足农民对美好生活的向往。
第三节 发展目标
到2025年，全市农业农村现代化取得重大阶段性成效，农业基础更加稳固，全面推进乡村振兴实现新突破，为全面建设农业强市打下坚实基础。农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步，在全市位次前移。
粮食等重要农产品供给保障有力。粮食综合生产能力稳定提升，正常年景粮食产量达到7.95万吨，水果产量稳定在6.5万吨，设施蔬菜、肉蛋奶、水产品产量分别达到9万吨、13.86万吨和22万吨。
农业质量效益和竞争力稳步提高。物质技术装备水平显著提升，科技创新能力显著增强，农业绿色发展全面推进，现代乡村产业体系基本形成，产业链、供应链优化升级，农村一二三产业融合发展。
农村建设和治理取得积极成效。农村人居环境整体提升，乡村基础设施建设和基本公共服务不断完善，党组织领导的农村基层组织建设明显加强，乡风文明程度较大提升，农村发展安全保障更加有力，创建省级美丽宜居村88个。
农民收入持续较快增长。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。农民科技文化素质和就业技能进一步提高，农民增收渠道不断拓宽。
到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，“三农”经济稳中有进高质量发展。
第四节 产业布局
围绕辽宁“一圈一带两区”区域发展新格局，立足我市区域产业和特色产品优势，调优农业区域政策和空间布局，坚持农业现代化与农村现代化统筹设计，全面布局与重点突破相协调，以“种养渔加”综合发展为基础，加快产业结构调整，着力构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展的现代农业产业体系，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。重点发展建设花生现代农业产业园、农产品加工集聚区，大力发展“两水一特”农业(水产业、水果业、优质花生)、花生原良种繁育基地，打造京津冀绿色农产品供应基地和农产品深加工基地。
第三章 重点任务与工程
第一节 夯实农业生产基础 着力保障国家粮食安全
坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。始终把抓好粮食生产作为头等大事，启动新一轮粮食产能提升行动，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，健全辅之以利、辅之以义的保障机制，稳面积、提产能、增质效，坚决守住粮食安全底线。