全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长10%以上，县内固定资产投资与上年持平，社会消费品零售总额增长10%以上，外贸进出口总额增长10%以上，地方一般公共预算收入和支出分别增长6%和10%以上，金融机构存贷款余额分别增长5%和15%以上，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗控制在市级下达目标内。
实现上述目标，必须紧扣高质量发展主题主线，以满格状态、顶格标准，重点抓好8个方面工作：
(一)更加注重投资拉动，提速项目建设，为发展注入强劲动力。紧跟国家扩大内需战略规划，力争实施亿元以上项目6个、千万元以上项目30个，动态储备项目330个以上，总投资290亿元以上。
着力加强交通项目建设。完成交通投资2.2亿元以上。确保勐绿高速(江城段)建成通车，迈入“高速时代”。争取思江高速开工建设、江墨高速纳入省高速公路“十五五”规划。积极推进国道G676线改扩建工程前期工作，推动国道G219线改扩建工程启动建设，确保龙富至大绿满公路、勐烈镇中心完小连接线、三号市政路建成使用。围绕产业布局和村庄规划，新建园区道路和产业配套道路40公里以上，提升修复农村公路100公里以上。
着力加强水利项目建设。完成水利投资2.3亿元以上。抓实么波箐、新山、联合等水库前期工作，加快龙洞河水库、热水河水库和现代化边境幸福村农村供水保障项目建设，争取可杂河水库年内完工验收，农村供水保障专项行动项目市场化试运行，统筹推进除险加固、河道治理和城乡供水一体化项目建设。
着力加强能源项目建设。完成能源投资4.5亿元以上。扎实推进新型电力系统和数字电网建设，加快推进江城(戈兰滩)抽水蓄能电站、500千伏江城输变电工程、110千伏国庆输变电工程、35千伏中会输变电工程前期工作，积极争取整董、勐康、龙富、看羊寨等光伏项目纳入省级项目建设清单，力争开工户用光伏发电项目，启动大白树河光伏发电项目建设，并网投产祭龙光伏项目，实现装机13万千瓦，年发电量1200万度以上。建设4G基站50座、5G基站150座。
着力加强项目要素保障。优化项目审批流程，至少筹措1000万元资金统筹推进项目前期工作，强化项目用地保障，加大批而未供和闲置土地处置力度。争取更多项目获得中央、省预算内资金和国债、专债等政策工具支持，深化政银企合作，鼓励县属国有企业谋划实施重大项目，积极吸引社会资本参与项目建设。
(二)更加注重产业培育，壮大实体经济，为发展奠定坚实基础。紧扣“稳一产、促二产、强三产”的产业发展思路，加快构建现代化产业体系。
推动一产提档升级。扛牢耕地保护和粮食安全责任，严守耕地红线，建设高标准农田1.5万亩，实施耕地占补平衡新增耕地2000亩，稳定粮食播种面积25万亩以上、产量5.5万吨以上，完成1.5万亩生物育种产业化应用推广任务。做优传统种植业，新植甘蔗4000亩，划定天然橡胶特种胶园9万亩，提质增效澳洲坚果3万亩，认证有机茶园1400亩、有机咖啡园500亩。做大高原特色养殖业，依托湖南农业大学和云南省草地动物科学研究院科研团队，把江城黄牛保护与开发利用示范基地打造成普洱市标准化示范基地。全面发挥10个规模化肉牛养殖基地和6个湖羊养殖场示范效应，加快湖羊种源基地建成使用。做强特色新兴产业，探索推进“雪茄烟+鲜食玉米”产业发展模式，稳定种植雪茄烟1600亩，种植鲜食玉米1万亩以上，种植牛油果1.2万亩，完成千亩花糯玉米、七彩花生示范基地建设。加强农业主体培育，新增省市重点农业龙头企业5户、家庭农场3家、合作社2个，认证绿色优质农产品5个。全力推进茶叶、沃柑、澳洲坚果“全国绿色食品原料标准化生产基地”创建。大力支持科技创新，加快培育“专精特新”企业。力争农林牧渔业总产值增长5%以上。
推动二产聚势赋能。持续开展工业高质量发展三年行动。做活园区经济，加快云南江城产业集聚区申报，启动江城现代林产业园建设，积极推进勐康产业园、公用型保税仓库建设，推动重点产业向园区集聚发展。做优资源经济，积极推动云胶江城公司年产1万吨浓缩胶乳厂、金澳公司坚果精深加工、大唐李仙江公司技改等项目，加快开发利用钾盐矿、铅锌矿等矿产资源。全力培育云南云壹森乳胶、大唐江城新能源、江城云鼎木业等企业，力争工业企业达规入库1户以上，工业投资4亿元以上，规模以上工业总产值突破10亿元。
推动三产聚力升温。主动融入普洱市国际生态旅游胜地建设，全力打造亚洲象国际生态旅游区。加快十层大山三国公园项目建设，完善土卡河小渔村旅游基础设施。积极参与思宁江墨等旅游线路打造，推动跨境旅游线路加速发展。加强文旅品牌创建，深挖水上茶马古道、丢包节等历史文化价值，争取申报整董镇曼滩小组为省级最美乡愁旅游地。办好火把节、哈尼节、边交会等活动，加快发展商贸物流、住宿餐饮、休闲娱乐、森林康养等服务业，进一步扩大城乡居民消费空间，力争第三产业增加值增长5%以上。
(三)更加注重城乡建设，坚持建管并举，为发展提升承载能力。不断优化空间布局，建强建优基础设施，让城乡功能更加完善、人居环境更加美好。
精细化提升城市建设品质。高质量推进乡(镇)国土空间总体规划编制工作，确保审批率达100%。深入推进新型城镇化建设，加快东城自来水厂、污水处理厂二期等项目建设，全面完成城镇化补短板一期项目，推动小型生活垃圾焚烧厂、城市排洪防涝等项目建设，不断提升城市功能品质。积极推进勐烈老街立面改造提升项目前期工作，推动东城首座、金水湾项目年内完工，完成360套保障性租赁住房建设和7个老旧小区改造项目，不断改善市民居住环境。积极推动老县小片区城市更新、水吧街等项目落地，不断提高城市商业化水平。一体推进“五城共建”，加快实施环卫一体化特许经营项目，坚决打击未批先建、随意扩建等城建乱象，有力整治乱停乱放、占道经营等城市顽疾，抓好市容环境卫生管理、市政设施管护、园林绿化管养，力争年内创成省级绿美城市、文明城市，全面提升城市综合形象。