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(云南省)江城哈尼族彝族自治县人民政府工作报告(2024年1月19日)

  常态化激发乡村振兴活力。深入学习推广浙江“千万工程”经验,有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制实施,围绕“百千万”工程、“一圈一带三廊道多庄园”区域示范建设主线,持续开展农村人居环境整治提升,力争农村卫生户厕、生活垃圾处理设施覆盖率分别达90%和100%,行政村生活污水治理率达56.25%。坚持和完善防止返贫动态监测和帮扶机制,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫。深化东西部协作、中央定点帮扶和“万企兴万村”行动,实现脱贫人口和监测对象持续增收。发展壮大农村集体经济,盘活集体资产,确保50%的行政村集体经营性收入达10万元以上。持续推进移风易俗,提升乡村文明程度和群众精神风貌。创建省级乡村振兴示范乡镇1个、美丽村庄7个、绿美乡镇1个、绿美村庄1个。

  (四)更加注重环境保护,强化系统治理,为发展筑牢生态屏障。深入践行习近平生态文明思想,坚守自然生态安全边界,协同推进降碳、减污、扩绿,促进可持续发展。

  高标准强化全方位保护。持续推进各级生态环境保护督察反馈问题整改。实施“蓝天工程”,深入开展大气污染防治,提升空气质量,确保空气优良率达98%以上,全力争创“中国天然氧吧”县。实施“碧水工程”,压实河(湖)长责任,统筹做好水环境“治、建、管”各项措施,确保国控和省控断面水质达Ⅱ类以上,水质达标率100%,创建省级美丽河湖2个。实施“净土工程”,深入开展农业面源污染防治,推进耕地质量提升与化肥减量增效。深入推进林长制,严格执行森林采伐限额管理,加大亚洲象等生物多样性保护力度,强化森林防火联防联控机制,严厉打击涉林、捕捞、盗采砂石等违法行为,持续抓好黄脊竹蝗、松毛虫等有害生物监测与防治,确保林地生态屏障安全,争创省级生态文明建设示范区,创建省级森林乡村7个。

  高效率促进低碳型发展。全面落实“三线一单”生态环境分区管控制度,引导落后低效产能有序退出,确保GDP综合能耗、主要污染物排放量稳步下降。积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快推动全域生态环境综合治理暨乡村振兴融合发展EOD项目,积极争取碳汇开发试点项目落地。实施人工造林3万亩,发展林下经济4000亩。

  (五)更加注重改革开放,突破机制障碍,为发展增添创新动能。深入推进改革创新,以改革攻坚、创新驱动、开放提升推动发展大跨越。

  持续深化重点领域改革。稳步实施机构改革,调整优化重点领域机构和职能设置,深化财税、金融、教育、卫生、林业等综合改革和统计制度改革。持续推动行政执法体制改革,调整完善乡(镇)机构设置和体制管理。抓好农村宅基地制度改革、农业水价综合改革和农村供水水价改革。积极推进殡葬改革,加快经营性公墓项目建设前期工作。深入推进国有企业改革发展三年行动,推动国投集团、边建集团、江城农场公司等国企向市场化转型取得新突破,有序盘活国有资源资产,稳步提高投资回报。

  持续扩大对外开放。实施发展壮大口岸经济三年行动,加快龙富口岸一期项目建设,完成龙富口岸年度审理计划、口岸开放申请,推进联检楼、前置拦截查验区、查验货场场地平整等项目建设。提升勐康口岸功能,力争进境粮食、水果综合性指定监管场地建设项目立项获批,增设药材进口边境口岸通过国家验收。大力推进“边民互市+落地加工”,不断提高边民互市电子化结算水平,实现进口甘蔗落地加工9万吨以上。与老挝丰沙里省约乌县、越南奠边省勐念县缔结友好城市,不断深化与老挝、越南相邻地区在医疗卫生、边境治安、环境保护、跨境旅游等领域的合作交流。

  持续优化营商环境。推广“一网通办”“全程网办”“一件事一次办”,完成所有乡(镇)、村(社区)便民服务中心(站)与党群服务中心融合建设。全面实施市场准入负面清单制度,持续清理拖欠中小企业账款,严厉打击侵害民营企业合法权益行为,全力支持民营经济发展。深入实施培育壮大经营主体行动,净增经营主体1500户以上,培育“四上”企业10户以上。强化招商引资项目全生命周期服务,尽快促成南通鑫仪华电动工具厂等4个签约项目落地,力争山西交控等更多企业入驻,签约亿元以上项目2个。

  (六)更加注重共建共享,持续改善民生,为发展绘就幸福底色。坚持以人民为中心的发展思想,聚贤引才,多办为民之事、多谋惠民之利、多解民生之忧,不断提高人民群众幸福指数。

  办好人民满意教育。深入实施教育高质量发展三年行动计划,不断提升办学质量。逐步形成学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多元的发展格局。加快曲水镇中心幼儿园、康平镇中学学生宿舍楼等项目建设,建成投用勐烈镇中心完小、康平镇界碑村幼儿园,不断扩容学位供给。完成县幼儿园一级二等创建,持续办优县一中。促进职业教育产教融合发展,规范民办幼儿园、校外培训机构管理。统筹推进“双减”政策落实。坚持“五育”并举,推进大思政课和心理健康教育。

  推进健康江城建设。深入开展新爱国卫生“7个专项行动”,力争国家卫生县创建成功。实现县人民医院整体搬迁,完成省级慢性病综合防控示范区、县人民医院二级甲等创建。扎实推进紧密型县域医共体建设,深化“省管县用”对口支援帮扶,提升医疗服务水平。坚持中西医并重,推动中医药传承创新发展。动态推进流行性传染病防控措施落实,切实保障人民群众身体健康。

  全面加强民生保障。落实就业政策,紧盯高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体,新增城镇就业700人以上,农村劳动力转移就业3.3万人以上,扶持创业130人以上。严惩欠薪违法行为,充分保障劳动者权益。完善社会保障,全面推进基本养老保险全覆盖,确保全县常住人口医保参保率达95%以上。强化社会救助,抓好低保、特困、临时救助、困难帮扶等保障。落实生育支持政策。更加关注青年发展,促进《中长期青年发展规划(2016—2025年)》落实见效。关爱“一老一小”,持续推进村级养老互助站建设,建成整董镇、康平镇综合养老服务中心和高地社区日间照料中心,加强未成年人保护。推动残疾人托养服务中心建设,加快残疾人家庭无障碍设施改造。

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