改造提升老城区。按照“国家公园县、山水银生城”定位,加快推进老城区城市更新项目建设,结合国家文明城市、国家卫生县、国家民族团结示范县等创建活动,深入开展“两违三拆三整治”,依法拆除存量违法建筑,深入开展城市秩序整治,常态化开展占道经营、交通违法、乱停乱放等顽疾治理。深入开展环境卫生整治,稳步推进城镇污水处理提质增效,新增和改造城镇污水管网21公里、供水管网7公里以上。稳步推进农林水片区等16个老旧小区改造项目,盘活土地资源,规划建设城市商业综合体项目,打造老城区商业核心圈。
规划建设新城区。按照现代化城市建设标准,高品质推动南部、东部新城区建设,配套完善新城区道路、管网、商贸、公园、停车场等功能,提速新城区发展进程。稳步推进开南文旅城、新景上城二期、无量山城、凤凰小镇等城市开发项目。争取实施南部区排水防涝地下管网项目,打通二号路,完成弥宁公路斗阁段改扩建,畅通交通循环。结合绿美行动打造一园一景、一路一景、一街一景,争取创建省级绿美县城示范县。
(五)高质量抓好乡村振兴
夯实农业发展基础。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线,大力整治土地乱象,扎实抓好耕地流出问题恢复整改,开工建设粮食储备库,完成文井镇高效节水灌溉示范项目,建设高标准农田4.1万亩,完成耕地占补平衡项目入库1000亩以上,打造4个万亩粮油产业基地,稳定粮食播种面积70万亩以上、产量20万吨以上。
拓展农民增收路径。用好用活乡村振兴衔接资金、东西部协作资金,全面构建“企业+农民合作社+农户”紧密联结的利益机制,多渠道增加农民财产性收入。着力打造“一村一品”,推进企业和农户在产业链上优势互补、分工合作,完善联农带农机制,严格按照“一户一策、一定三年、分年实施、按季监测”要求,科学制定到户到人增收措施,把更多收益留给农民。推广以工代赈,适度开发公益性岗位,突出抓好就地就近就业,实现脱贫人口和监测对象转移就业2.2万人以上。
推进和美乡村建设。学习推广“千万工程”经验,突出抓好农村厕所、污水治理、垃圾治理、公共环境、绿美乡村五项重点工作,全面提升农村人居环境。加快中央农村环境整治项目建设,启动文井镇农村生活垃圾处置试点项目,全力争取污水治理整县推进项目,实施户厕改造4500座,实现农村生活污水有效治理率46%以上。建设市县级绿美村庄231个,省级宜居宜业和美示范村2个,积极创建锦屏镇省级绿美乡镇、文井镇长地山省级绿美村庄。不断健全和完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,建设充满活力、和谐有序的善治乡村。
(六)高质量抓好文旅康养
夯实旅游基础。以建设好、运营好核心景区为突破口,全面融入大滇西旅游圈,加快全域旅游目的地建设,全方位提升滇西南“文化康养旅游重要节点”影响力。全力升级改造景东文庙4A级、黄草岭3A级等核心景区,积极申报亚热带植物园3A级景区。加快文井土林、无量剑湖等一批旅游资源的开发,打造一批新的景区景点。实施“一道十路百村百宿”工程,启动松赞凤冠山居等一批精品酒店建设,培育“无量山”民宿品牌,推动酒店民宿产业集群化、精品化、特色化发展。
丰富旅游业态。积极推动“旅游+”多业态深度融合发展,加快推进以“云景天芝谷”、青龙湖田园综合体为主的农文旅综合体项目建设,以景福凤冠山、文井长地山为主的茶旅融合项目建设。以景东亚热带植物园二期建设为重点,依托省级科普基地新平台,创新研学旅游产品,办好科普研学活动,实现科旅快速发展。加快双河温泉等景点开发,探索自然疗愈、康养服务等新业态,推进康养产业一体化发展。
拓展旅游市场。探索发展文创经济,培育壮大彝族刺绣、羊皮服饰等非遗文化品牌,全面挖掘“云南民间文化艺术之乡”潜力。精心谋划设计旅游IP,打造2条以上“快旅慢游”文创旅游线路,制作高品质旅游栏目,持续办好“读金庸 游无量”系列专栏。有序推动房车营地、户外营地建设,精心设计家庭游、亲子游、自驾游、周末游、骑行游线路,鼓励乡镇积极举办丰收节、采摘节、美食节等各类活动,为群众提供丰富的“周边游”产品。
(七)高质量抓好教育事业
实施教育布局“调优”工程。深化集中办学改革,有序推动乡镇中小学、幼儿园科学布局,全面完成锦屏、太忠、龙街3所乡镇中学和12所村级小学撤并工作。完成无量中学初中部、北部区幼儿园和太忠、景福、曼等3所乡镇中心幼儿园建设。全县60%的学校完成标准化数字教室建设,40%的初中和乡镇中心完小建成互动直播录播教室。
实施教师队伍“培优”工程。按照“五育并举”的要求强化师资配置,严格落实师德师风考核制度,纵深推进“清廉教育”专项行动。抓好县域高中“五个一批”、“省管校用”对口帮扶机遇,重点培养30名名校长、20名名班主任和80名名教师,组建1个“一级校长工作室”,不断提高教师队伍整体素质。
实施质量管理“提优”工程。以办好人民满意的教育为宗旨,办强景东一中、办优银生中学、办好无量中学、办特景东职中。以城区4所优质初中和4所优质小学为龙头组建8个“优质学校+薄弱学校”的“名校+”共同体,实现基础教育集团化办学全覆盖。充分发挥30个学科教研团队作用,与全省全市同步同轨实现教学资源共享,打造区域性教育发展高地。
(八)高质量抓好卫生健康
纵深推进医共体建设。加快推进县乡村三级联动医疗服务体系和公共卫生服务体系建设,着力推行“1+2+3+N”医共体服务管理模式,坚持县级龙头医院结对帮扶乡镇卫生院模式,逐步建立“传、帮、带、扶”的长效机制。加快能上能下、能进能出的“县管院聘”人事制度改革。充分发挥药械管理中心作用,深化药品耗材集中带量采购,进一步降低老百姓看病成本。