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(四川省)四川省人民政府工作报告(2024年1月22日)

  (一)推动成渝地区双城经济圈建设走深走实,牵引和带动区域协调发展。坚持川渝“一盘棋”,聚焦“一体化”和“高质量”,围绕强化“四个功能”推进协同发展,做好“相互赋能、相向发展”大文章,以国家战略引领区域布局优化和发展能级提升。

  推动川渝共建项目与合作事项加快实施。“清单制+责任制”推动年度重点任务落地,滚动建设300个重大合作项目。统筹推进新型工业化与培育新质生产力,共同打造世界级产业集群,高水平、大力度推进成渝“氢走廊”建设。加快中部地区崛起,落实万达开地区统筹发展、川南渝西地区融合发展总体方案,深化10个毗邻地区合作平台建设。优化“川渝通办”政务服务,更新便民生活行动事项,让群众更好享受便利美好生活。

  推动成都都市圈发展能级加快提升。编制推动超大城市加快转变发展方式实施方案,支持成都建设西部经济中心、科技创新中心、对外交往中心和全国先进制造业基地,建设国家中心城市,建设践行新发展理念的公园城市示范区,探索山水人城和谐相融新实践、超大特大城市转型发展新路径。支持成都举办世界园艺博览会。推动成德眉资同城化发展,共建产业生态,共育创新主体,共促开放活力,共筑安全底线,共优生活品质,加快打造具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈。推进成都都市圈建设成长期三年行动计划、产业建圈强链攻坚行动,加快市域(郊)铁路成都至德阳线、至眉山线建设,建成投用成都至资阳线。推动成德临港经济产业带、成资临空经济产业带、成眉高新技术产业带加快发展,引导产业从中心至外围梯次分布、合理分工、链式配套。

  推动省内区域协同发展部署加快落实。实施“五区共兴”系列支持政策,“一中心一方案”支持省域经济副中心和区域中心城市建设,支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地,支持攀枝花建设共同富裕试验区,支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子,支持革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区振兴发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,强化产业帮扶、就业帮扶和易地搬迁后续扶持,落实39个欠发达县域托底性帮扶十条措施,深化东西部协作、对口支援和革命老区对口合作,完善防止返贫常态化监测帮扶体系,确保不发生规模性返贫。

  (二)打造西部地区创新高地,更好服务国家高水平科技自立自强。发挥科教大省、军工强省和产业基础较好的优势,集聚和用好国家战略科技力量,优化科技创新体系,强化企业科技创新主体地位,提高科技进步对经济增长的贡献率。

  提升重大创新平台建设质效。支持和保障国家实验室高效运行,出台天府实验室管理办法和支持政策,加快组建第二批天府实验室,做好重点实验室优化重组工作,推动国防科技重点实验室建设。开工建设中国地震科学实验场四川项目、红外太赫兹等大科学装置。高质量运行国家布局在川的重大创新平台,加快建设国家精准医学产业、超高清视频创新中心,争创网络安全、清洁能源等领域国家技术创新中心,布局一批省级技术(产业)创新中心。推动成渝(兴隆湖)综合性科学中心、西部(成都)科学城集聚高端创新资源,支持中国(绵阳)科技城建设中国特色社会主义科技创新先行区。扩大国际科技交流合作,提升“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心影响力。

  加强原创性引领性科技攻关。实施基础研究十年行动计划,实体化运行省自然科学基金,支持一批前沿技术研究。围绕六大优势产业布局整合创新资源,支持龙头企业牵头组建高水平创新联合体。持续实施航空与燃机、钒钛稀土等8个重大科技专项,启动实施核能与核技术应用、先进装备等重大科技专项,突破一批“卡脖子”技术。常态化开展“揭榜挂帅”科技攻关,探索关键核心技术攻关新型举国体制四川路径。

  加速科技创新成果转化应用。出台推动科技成果转化和产业化的实施方案及政策措施。持续实施创新型企业培育“三强计划”。深入推进大院大所“聚源兴川”行动,建设概念验证平台,组建省级中试平台公司,布局一批中试熟化和科技成果转化示范项目。推进全国先进技术成果西部转化中心高质量运行,提升国家技术转移西南中心辐射能力。持续深化“天府科技云服务”。完善金融支持创新政策措施,发展创业投资、股权投资,落实并不断完善结构性减税降费政策。实施“天府金泉”科技型企业上市培育计划,大力培育瞪羚企业、独角兽企业。

  打造一流创新生态。编制产业、科技、人才、教育一体发展规划。实施高层次人才“倍增计划”、青年科技人才培养和使用“萃青工程”,完善海外急需紧缺人才引进机制,培育领衔科学家和顶尖青年科技人才,壮大高技能人才队伍。推进国家科技成果、科技人才评价改革综合试点,深化职务科技成果权属改革。推进科研项目管理机制改革,优化重大科技项目组织方式。强化知识产权创造、保护、运用。弘扬科学家精神,开展科研减负行动,鼓励和保障科研人员心无旁骛搞科研。

  (三)以科技创新引领现代化产业体系建设,加快形成新质生产力。深入推进新型工业化,全面落实六大优势产业提质倍增“10条支持政策”,大力推动传统产业转型升级,前瞻布局和培育发展新兴产业、未来产业,加快构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。

  发展壮大特色优势产业。推进制造业重点产业链高质量发展,围绕标志性产品编制产业链、创新链图谱,依托“链主”企业推动重点产业链补短锻长。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。推动先进制造业集群高质量发展,开展成渝电子信息等3个国家先进制造业集群培育提升三年行动,遴选一批省级先进制造业集群,建设新型显示、核医药、航空航天装备等高技术转化应用产业基地。培育省级、国家级制造业领航企业,新增一批专精特新中小企业和制造业单项冠军,实施一批重点产业专利导航项目。发展世界级优质白酒产业集群,高水平规划建设四川中国白酒博物馆。开展新一轮找矿突破战略行动,加快战略性矿产资源开发和转化。深化攀西国家战略资源创新开发试验区建设,打造国家钒钛战略材料基地。深入实施“建筑强企”行动,发展智能建造和装配式建筑,建设建筑强省。

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