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(重庆市)重庆市人民政府工作报告(2024年1月21日)

  二、2024年主要任务

  今年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年,是改革攻坚突破的奋斗之年。做好政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,全面落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务融入新发展格局,着力推动高质量发展,牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,全面落实国家重大战略,以科技创新引领现代化产业体系建设,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设现代化新重庆,努力为全国大局作出更大贡献。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规上工业增加值增长7%,固定资产投资增长4%,一般公共预算收入增长6%,居民消费价格涨幅3%左右,节能减排降碳指标完成国家下达的目标任务。

  上述目标,立足我市发展阶段性特征,统筹考虑增长潜力、现实条件和“十四五”目标要求,是“跳一跳、够得着”的,体现了自我加压、主动作为,力争在实际工作中取得更好结果。实现上述目标,困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。我们要牢记高质量发展是新时代的硬道理,把推进中国式现代化作为最大的政治,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。我们要抓住国家战略叠加的机遇期,深入推动成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等国家战略落地实施,在服务构建新发展格局中抢位发展。我们要讲求工作推进的方法论,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,强化系统观念、树牢底线思维,深化改革创新、做好存量文章、用好市场力量。我们要把握政策举措的时度效,注重政策取向的一致性,在政策储备上打好提前量、留出冗余度,在政策实施上强化协同联动、放大组合效应。我们要保持奋发有为的好状态,在发展中拼作风、拼干劲、拼决心、拼效率,大胆试、大胆闯,不“躺平”、不“休眠”,努力交出让总书记和党中央放心、让全市人民满意的答卷。

  今年,重点抓好十个方面工作。

  (一)纵深推进成渝地区双城经济圈建设,合力打造带动全国高质量发展的重要增长极。把握“一体化”和“高质量”两个关键,加快构建“一体两核多点”新格局,当好国家战略腹地建设“排头兵”。

  强化双核联动联建。推进公共服务共建共享,实施交通通信、畅游巴蜀等十大便捷行动,扩大高频电子证照跨区域互认、高频事项“免证办”范围,强化成渝政策协同,提升两地公共服务一体化便利化水平。推进文旅融合发展,联合创建文化和旅游区域协同发展国家试验区,加快建设巴蜀文化旅游走廊,合作开发旅游线路,共同打造“宽洪大量”“点石成金”等文旅品牌组合,支持体育赛事、演艺活动异地联合举办。推进交通互联互通,启动渝宜高铁、黔江至吉首高铁、重庆站改造、成渝高速扩容、涪江航道整治等项目,加快建设重庆东站等项目,建成渝昆高铁重庆段、渝武复线高速北碚至合川段等项目,联合争取航权航班配额和国际航线。推进产业协同协作,主动服务国家战略性产业基地、战略性物资储备基地和战略性基础设施建设,加强两江新区与天府新区等平台合作,共建成渝综合性科学中心,争创国家级燃料电池汽车示范城市群,深化能源共保互济,加快建设成渝“氢走廊”“电走廊”。

  促进成渝中部地区高质量一体化发展。依托渝西地区谋划建设国际开放合作平台,提高交通、能源、水利综合保障能力,打造世界级智能网联新能源汽车零部件产业基地和现代农业融合发展示范区。提升涪陵、长寿、南川、綦江—万盛综合实力,支持承接中心城区非核心功能疏解,加快人口和产业集聚,打造新材料、新能源等产业集聚区,建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的现代化新城,更好发挥战略支点作用。加强川渝毗邻地区合作,深化经济区与行政区适度分离、双城经济圈市场一体化等改革,纵深推进毗邻地区合作平台建设,加强产业合作示范园区协作,持续优化成渝中部地区协同发展格局。

  “一县一策”推动山区库区高质量发展。支持渝东北生态优先、绿色发展,持续推进万开云同城化,因地制宜打造新材料、清洁能源等特色产业集群,高水平建设长江三峡国际黄金旅游带,做强三峡制造、三峡农家、大三峡旅游。支持渝东南文旅融合、城乡协同,培育壮大中药材、绿色食品等“武陵加工”特色产业集群,打造乌江画廊生态文化旅游示范带和生态康养基地,加快建设世界知名民俗生态旅游目的地。深化区县对口协同发展,建立健全成本共担、收益共享机制,强化联合招商和产业协作,拓展消费帮扶,促进土地、资金、人才等要素协同高效配置,在全面融入双城经济圈建设中互促共进、联动发展。

  (二)坚持以科技创新推动产业创新,加快构建现代化产业体系。坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置,持之以恒抓龙头带生态,促进产业集聚、技术创新、融合发展,大力培育新质生产力。

  壮大制造业集群。实施重点产业链高质量发展行动和招大引强行动,一体推进稳链强链、基础再造、能级跃升,持续优化产业布局,健全“33618”现代制造业集群体系。智能网联新能源汽车,按照整零协同、软硬结合、共建生态的思路,以长安系、赛力斯等企业为重点加速整车产能释放,推进孔辉空气弹簧、信质驱动电机、青山瑞浦兰钧动力电池等零部件配套项目建设,加快氢燃料电池商用车推广应用,促进新能源汽车与电网融合互动,发展汽车后市场;新一代电子信息制造业,加快推动安意法、芯联等6个晶圆项目,带动芯片设计、封装测试、半导体专用设备及材料等协同发展,加大AI及机器人、算力设备等产业培育,推进仁宝、萤石、三安衬底材料、台达电源转换器等项目建设,拓展电子终端品类,完善产业配套体系;先进材料,加快调结构、育新品,新开工西南铝升级扩能、东方希望玻璃纤维、华峰新材料一体化、万凯新材料PET四期扩能等重点项目,放大产业集群效应;智能装备及智能制造,加快无人机、高速高精工业机器人等项目建设,促进整机与零部件“双提升”;软件信息,深入实施“满天星”行动计划,加快“启明星”“北斗星”企业培育和软件人才“超级工厂”建设,持续抓好人才、场所、场景、企业、生态等关键环节,力争主营业务收入超过4000亿元;食品及农产品加工,聚焦7大主要品类,深入实施以“三百”企业为重点的“头羊计划”引育工程,加快推进重点加工园区、重点在建产业项目、重点招商引资项目建设,支持企业开展数字化、智能化改造,狠抓全链条质量安全提升。“一业一策”推动特色优势产业优化升级,提速MLED面板产业化进程,推进绿源电动车、博赛氧化铝升级、顾家整体家居、智睿生物医药产业园、众能太阳能电池组件等项目建设,加快培育产业新增长点。实施未来产业和高成长性产业发展行动,推动卫星互联网产业园建设,深化北斗规模应用及配套产业发展,加快开辟低空经济、生物制造等新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。

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