(七)系统推进美丽重庆建设,生态优先、绿色发展厚植新优势。坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战,持续巩固长江上游重要生态屏障。生态修复力度加大,新建“两岸青山·千里林带”50.5万亩、国家储备林101.5万亩,新增治理水土流失面积2133平方公里、石漠化面积266.7平方公里,缙云山生态环境整治、秀山锰渣场整治成效明显,渝北铜锣山矿区和广阳岛生态修复入选全国山水工程典型案例,忠县三峡橘乡田园综合体获批全国“两山”实践创新基地。污染治理有力有效,强化城镇生活污水治理,实施农村黑臭水体治理清零行动,启动50个美丽幸福河湖建设,加强交通、扬尘、工业、生活污染防治,推进全域“无废城市”建设,城市生活垃圾分类体系全面建立,74个国控断面水质优良比例达到100%,空气质量优良天数达到325天。绿色低碳转型提速,累计创建国家级绿色园区12个、绿色工厂133家,碳市场累计成交4753万吨,全域绿色金融改革创新试验区建设扎实推进,绿色贷款余额超过6800亿元,气候投融资项目入库497个。
(八)深入推进惠民暖心优服行动,民生福祉、生活品质有了新改善。10项主题教育民生项目取得阶段性成效,15件年度重点民生实事全面完成。就业形势保持稳定,落实促进青年就业创业35项措施,城镇新增就业73.9万人,全年城镇调查失业率平均值5.4%。社会保障体系不断健全,城乡养老保险参保人数达到2650万,基本医保参保率超过97%,“渝快保”参保人数超过620万,城乡居民最低生活保障标准稳步提高,“救助通”改革全面推开,新筹集保障性租赁住房8.4万套(间),新配租入住公租房3.5万套,退役军人服务管理保障能力进一步提升。“一老一小”得到更多关爱,制定实施婴幼儿照护服务能力提升三年行动计划,出台基本养老服务清单,推动社区养老服务设施社会化运营和家庭养老床位试点,全市新增公办幼儿园学位1.7万个、托位4万个,新增养老床位4080张,长期护理保险试点覆盖所有区县。教育质量稳步提升,新增基础教育学位6.3万个,义务教育巩固率达到95.8%,打造市域产教联合体4个,获批现代职业教育体系建设新模式试点城市,重庆中医药学院正式招生,重庆科技学院更名为大学,成功承办第八届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛。健康服务水平持续提高,市区(县)两级疾控局挂牌成立,4个国家区域医疗中心建设项目有序推进,新增三级医院23家、三甲医院8家,免费为符合条件的19.3万女学生接种HPV疫苗,药品和医用耗材集中带量采购累计为群众减负65亿元。文化体育事业蓬勃发展,举办首届长江文明论坛、石窟寺保护国际论坛,启动红岩文化公园二期建设,革命文物保护中心、西部国际传播中心挂牌成立,重庆开埠遗址公园全面开放,永川科技影视片场建成投用,舞剧《绝对考验》获第十三届中国舞蹈“荷花奖”;高质量承办第九届中俄青少年运动会,铜梁龙足球队升入中甲,群众性体育活动广泛开展,重庆体育健儿在杭州亚运会取得历史最好成绩。
(九)持续推进平安重庆建设,安全防线、发展底线得到新巩固。经济金融风险总体可控,深入推进房地产、金融、地方债务等领域风险防范化解攻坚,区县政府债务和平台公司风险治理取得积极进展,高风险金融机构动态清零,完成网络小贷整改规范任务。安全生产形势稳定,坚持遏重大、降较大、减总量,开展安全生产、火灾防控、道路交通、燃气安全、特种设备、食品药品安全等专项整治行动,生产安全亡人事故起数和死亡人数实现“双下降”,全年未发生重特大生产安全事故。防灾减灾基础不断夯实,开展三峡库区危岩地灾治理攻坚战行动,实施河道治理、城市防洪排涝等重大治理工程,动态监测管控灾害风险,加快推进应急避难所建设,有效应对极端暴雨洪涝灾害,“全灾种、大应急”综合灾害防救体系进一步完善。基层治理效能提升,健全媒情网情社情“三情”联动机制,深化信访工作法治化试点,一体推进信访问题源头治理和突出问题化解攻坚,建成投用“情指行”一体化实战平台,3个区县成功创建国家食品安全示范城市,非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪得到有效遏制,八类主要案件发案量持续下降,社会大局保持和谐稳定。
各位代表!过去一年,我们坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程,认真落实强党性九项措施和持续修复净化政治生态十项举措,加快建设新时代“红岩先锋”变革型组织,政府系统党的领导力组织力不断提升。严格执行请示报告制度,主动接受人大和政协监督,办理人大代表建议1141件、政协提案1097件。深入推进法治政府建设,提请市人大常委会审议地方性法规草案12件、立改废政府规章12件,普遍建立行政处罚裁量基准,深化乡镇(街道)综合行政执法改革,推动行政争议实质高效化解。严格落实过紧日子要求,压减财政一般性支出、非急需非刚性支出55亿元。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神,扎实推进清廉重庆建设,守牢意识形态安全底线。国家安全、国防动员、民族宗教、双拥、外事、侨务、港澳台、审计、统计、档案、保密、参事、史志、气象、地震等工作取得新成效,工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业实现新进展。
各位代表!回顾过去一年,我们在困难中承压前行,在挑战中逆势而上,步伐走得很坚实、很有力量、很见神采、很显底气,成绩来之不易。我们深切感到,现代化新重庆建设的每一点进步,巴渝大地的每一处变化,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是党中央、国务院亲切关怀和大力支持的结果,是市委团结带领全市干部群众拼出来、干出来、奋斗出来的,每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻渝解放军和武警部队官兵、公安干警、消防救援人员,向关心支持重庆发展的中央各部门、兄弟省区市及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒看到,对照2023年政府工作报告确定的目标,部分指标没有达到预期,全市发展依然面临一些困难和问题,主要是:经济持续回升向好基础还不够稳固,项目投资存在堵点卡点,居民消费能力和意愿有待进一步提升,外贸外资还需促稳提质;产业转型升级任务依然较重;营商环境还需优化;超大城市治理面临不少难题,乡村全面振兴还有大量工作要做;生态环境仍需持续改善;就业、教育、医疗、托育、养老等民生事业还有不少短板,增加居民收入还要想更多办法;安全生产、防灾减灾不能有丝毫松懈,统筹化风险与促发展、保民生压力较大;政府系统部分干部推进现代化建设的能力素质有待提高。我们要增强忧患意识,增强信心底气,有效应对和解决这些问题。