推动区域协调发展。积极推进“小县优城”试点,在注重保护好历史文化、城市风貌和乡村民俗的基础上,加快推进城市更新,不断提高城镇化质量,推动人口、资源等要素向城镇聚集,力争常住人口城镇化率达45%。全力支持灵关争创省级“百强中心镇”。聚焦大熊猫文化、红色文化、特色农业资源,将穆坪打造为大熊猫国家公园之芯,东河、西河走廊分别打造为文旅产业发展之翼、生态康养和有机农业产业发展之翼。
加快基础设施建设。推动城市基础设施向乡村延伸,完善城乡供水、通讯、供气等配套设施建设,切实提升公共服务发展水平。完成“旱改水”项目,新增建设用地指标1200亩;实施顺山村至新宝村等防洪治理工程,新建堤防12.4公里,完成投资1.56亿元;农村供水恢复重建项目完工投用,新建供水厂2个、供水管网15.7公里。
(七)践行“两山”理念,巩固提升生态环境质量。推进生态文明建设,大力实施矿山生态问题整改攻坚行动、生态产品价值转换攻坚行动,厚植生态环境优势,实现绿水青山就是金山银山,促进人与自然和谐共生。
高要求抓好环保督察反馈问题整改。加快中央、省级环保督察反馈问题整改,按时推进锅巴岩片区矿山生态修复,严格落实“行政矿长制”,实行“清单制+责任制+销号制”管理,年底前完成整改销号。持续开展矿产资源开发秩序整顿,严厉查处越界开采、乱弃矿渣等违法违规行为,深入实施历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,全力打造矿山生态公园。
高质量夯实绿色生态本底。坚决打好污染防治三大攻坚战,深入实施河(湖)长制、林长制,严格落实长江流域十年禁渔,巩固提升空气、水环境质量,持续保持在全省第一方阵。扎实开展土壤环境质量调查评估,加强重点单位监管,防止土壤污染。严守生态红线,加快完善国土空间规划体系建设,严格落实“三线一单”分区管控,牢牢守住绿色发展的主动权。全力争创中国气候宜居城市(县)。
高水平推动生态价值转换。畅通“两山”转换通道,全面推广“生态银行”试点,加快林业碳汇开发、国家储备林等项目建设,积极创建全国生态价值转换示范县,推动生态产品价值实现路径更加多元高效。全力打造“夹金森林钱库”,完成6.7万亩、26万吨林业碳汇项目开发,力争实现交易收入1800万元以上,形成一批可复制、可推广的宝兴经验,在全省“双碳”目标推进上争当先进示范。
(八)推动内通外畅,完善互联互通交通路网。提升运输服务能力,大力实施宝兴县“生命通道”建设攻坚行动,持续完善“2+3+4+N”交通路网体系,着力构建内通外畅交通发展新格局。
拓展外联通道。启动实施总投资36亿元的G351线提升改造工程,全力推进夹金山隧道工程建设、完成投资3.5亿元;加快邛芦荥高速建设,力争大宝高速年内开工;积极争取川藏铁路天全经芦山至宝兴支线、山地轨道交通、通用机场等交通项目建设,不断完善对外交通网络,加速实现宝兴与周边地区多级联通。
畅通内部循环。完成S432线改造提升项目建设,积极争取S431线、S308线改造提升项目建设,加快推进宝兴县“生命通道”工程项目建设、完成投资4000万元。提高县道、乡道、村道的覆盖广度和深度,打通断头路、提升差等路,新(改)建农村公路30公里、安防工程7.1公里,全力打造一批精品旅游路、资源路、产业路,实现县域路网互联互通。积极创建省级“四好农村路”示范县。
提升交通服务。提高客运综合交通枢纽功能和服务效率,实现各种运输工具之间“零距离换乘”。大力实施金通工程,推动交通基本公共服务向农村延伸,推进农村客运公交化改造,完善农村客运服务体系,确保全县35个建制村通客车率达100%。加快绿色交通建设,积极推广新能源车辆使用;倡导绿色简约生活方式,新投放共享单车300辆,力争创建一批绿色机关、绿色学校。
(九)深化改革开放,全面激发发展动力活力。提升开放合作质效,着力优化营商环境,加快质量变革、效率变革、动力变革,为经济社会高质量发展保驾护航。
深化重点领域改革。持续深化农村集体产权制度改革,强化“三资”管理。深入推动国资国企改革,完成二级公司契约化管理,加快培育具有核心竞争力的县属国有企业。纵深推进教育系统“县管校聘”、医疗系统“县管院聘”改革,不断提升教育卫生服务水平。持续深化供销合作社综合改革,加快为农服务体系建设,力争实现“一乡一为农服务中心、一中心村一为农服务点”,着力打通服务群众“最后一公里”。
提升开放合作水平。积极融入成渝地区双城经济圈建设,持续深化飞地经济等发展模式,全面提升区域合作水平。切实加强与康定、小金等周边县(市)合作交流,组建环夹金山县(市)联盟,在基础设施建设、文化旅游发展等方面共谋共建共享。深入开展招商引资大会战,办好“东方汉白玉之都”品牌推广等招商推介活动,积极参与中外知名企业四川行、西博会、厦门国际石材展等重大活动,力争引进到位市外资金70亿元以上,引进10亿元以上项目1个、5亿元以上项目2个。
持续优化营商环境。全面落实优化营商环境“20+5”条措施,着力打造“四个一流”营商环境。深入推进“放管服”改革和数字政府建设,全面推广“营商通”“证照分离”改革,深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,在更大范围内实现“数据多跑路、群众少跑腿”。严厉打击破坏市场秩序行为,依法保护民营企业产权和企业家权益,加快构建“亲”“清”政商关系。