统筹推动优势产业做优做强。坚持园区“一主两辅”[14]产业定位,统筹推进泛航空产业发展,加快庞源机械等12个项目建设,建国标准化预拌混凝土等10个项目建成投产。推进利民水暖、恒拓塑胶满产达产。支持海川实业、威特阀门、弘顺电力、健能制药等传统优势企业做强做大,打造华鑫硬面等细分行业冠军企业,新建省、市级创新平台4个以上,新增高新技术企业和“专精特新”中小企业4户以上、规模以上工业企业8户以上。
第三,聚力开创产城融合新局面。
大力发展现代服务业。有序实施省级服务业强区项目,推进省级现代服务业集聚区项目整体验收。建成投用明宇酒店、比亚迪海洋网、新能源汽车超市、汽贸产业园公共服务中心等项目,争取二手车出口试点。加快完善县乡村三级商贸物流体系,推进龙潭冷链仓储物流基地建设,力争创成省级电商示范园区(基地)1个。加快“个转企、小升规”,新增规上服务业和限上商贸单位15户以上。大力发展健康养老服务,推进西南智慧康养产业园建设。启动省级全域旅游示范区建设,加快推动五彩荷园民宿等项目,抓好莲花彩色生态公园3A级景区、艾叶古镇4A级景区创建;着力培育航空文化、汽车文化等文旅消费新业态,积极打造特色研学游基地。
提升城市功能品质。坚持规划引领,编制完成国土空间总体规划(2021—2035年),完善镇村级国土空间片区规划。实施交通高质量发展三年攻坚行动,推动自隆高速公路贡井连接线建成通车,提高外联能力。以G348建成通车为契机,深度谋划城区开发空间,改造提升狮子山路等联接道路。推进T3道路加快建设,尽快打通快速联接市中心新通道。实施城市更新行动,建成天池山路延长线、老工业城市搬迁改造市政基础设施项目,完成盐都大道西延线提升改造;继续实施棚改征收清零,加快兜底房源和安置房建设,推进花园路、盐马路等7个老旧小区改造,实施8个口袋公园、17个邮票绿地[15]建设;延续城市文脉,开展大公井遗址及周边地区考古研究,完成南华宫(二期)修缮,市场化推进张伯卿公馆、天禄堂等保护利用。
推动乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展,有力促进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,做好两项改革“后半篇”文章,加快村社区阵地建设。全面落实粮食安全党政同责,实施最严格的耕地保护制度,全面推行田长制,推进高标准农田建设,坚决遏制“非粮化”、严控“非农化”。提质打造5万亩特色粮油产业基地,确保粮食总产12.3万吨以上。做好生猪稳产保价,出栏生猪18万头、肉兔590万只以上。力争高粱蔬菜省星级现代农业园区“三升四”,加快国家大头菜种植与加工标准化示范建设。健全利益分配机制,提高村集体经济发展水平。有序开展全省交通强县试点,开工建设关五路和S309道氏桥至龙潭场镇段,建成高黎路龙潭大桥至沙溪口段和桥头旭水河大桥,新改建农村公路50公里。加快城乡供水一体化,建设供水管网45公里。
优化提升环境质量。严格落实生态保护“三线一单”管控和补偿机制,强化生态保护红线刚性约束,严守资源消耗上限,坚决遏制“两高一低”[16]项目盲目发展。持续用力抓好中省环保督察问题整改。强化大气污染防治,突出“春秋季秸秆露天禁烧、夏季臭氧攻坚、秋冬季重污染天气应对”,持续改善环境空气质量。完善全流域“河长+河段长+点长”管护机制,抓牢控源截污和联防联控,持续推进雨污分流等设施建设,实施“留水工程”[17],推进金鱼河流域综合治理、旭水河重点小流域水生态修复、千村示范工程、农业面源污染治理等项目,加大河道清漂保洁、养殖尾水管控力度,确保雷公滩断面水质、乡镇集中式饮用水源地水质稳定达标。严格落实长江流域十年禁渔禁捕。加大危废固废监督管理和畜禽养殖粪污治理,促进土壤环境质量稳定趋好。
第四,聚力推进民生事业新进步。
加快发展社会事业。健全就业服务体系,支持创新创业和返乡就业,突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业,动态消除“零就业”家庭。深化教育改革,优化校点布局,蓆草田小学迁建工程实现秋季招生;实施新时代教师队伍建设,开展首届“名校长、名班主任、名师”评选,建立名师工作室;支持旭川中学创建省一级示范校。深入实施健康贡井行动,扎实开展爱国卫生运动,创成省级健康促进区,开工建设成佳中心卫生院县域医疗卫生次中心。深化医共体改革,优化“市县乡村”分级诊疗格局,力争群众县域就诊率提高到90%以上。实施文化惠民工程,改造提升莲花镇、长土街、贡井街综合文化站(中心),进一步丰富群众文化生活。
全面加强社会保障。扎实推进社保精准扩面,落实好基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,促进未参保企业和人员“应保尽保”,稳定城乡居民医保参保率。持续关注“一老一小”及特殊困难群体,加快推进失能老年人照护服务中心建设,建成贡井街社区养老服务综合体;进一步加强未成年人保护,建成区未成年人救助保护中心;开展普惠托育专项行动,落实生育政策及配套支持措施;深入开展残疾人“量体裁衣”服务。
着力办好民生实事。扎实推进省、市民生实事和区人大代表票决制民生项目,加快实施犀牛山公墓扩建工程,推进市政车行道、人行道、盲道和病害窨井盖整治,新建160个停车位及16个新能源汽车充电车位,增设15部既有住宅电梯,改建5座城镇公厕,改造提升20公里农村自来水供水管网,免费为3500名农村适龄妇女开展“两癌”筛查服务等,不断提高群众满意度和幸福感。
第五,聚力构建安全发展新格局。