这一年,我们坚持城乡一体、融合发展,环境面貌进一步改善。城市功能品质进一步优化。完成“三区三线”[3]划定,编制航空产城融合发展片区等3个镇级片区规划。自隆高速贡井连接线加快建设,群众期盼已久的G348贡井段实现通车、T3道路启动征拆,城市配套基础设施项目建设有序推进。城市更新加速实施,棚改征收加快收尾,西城家园兜底房交付使用,枣子园安置房即将竣工,广厦苑等7个老旧小区改造有序实施。新建口袋公园[4]2个,新改建城镇公厕10座、整治背街小巷10条,在全市率先打造综合行政执法联勤共治服务站。全国既有建筑消防设计审查和验收试点工作获住建部推广。房地产业平稳健康发展。成佳镇成为全省首批百强中心镇。五宝、龙潭、桥头百镇试点深化实施。乡村振兴全域推进。返贫监测、预警、帮扶机制进一步健全,统筹各级衔接资金4900余万元推动78个项目建设,脱贫户人均纯收入增长16.4%。村集体经济加快发展,新增收入超百万元的村2个。新改建农村公路107公里,成功创建“四好农村路”省级示范区县,获批省级交通强县(区)试点。改造农村电网182公里、供水管网10公里,综合治理河道6公里。实施“千村示范”工程6个,改造农村户厕2910户,行政村生活垃圾治理率达100%,畜禽粪污资源化利用率达92.5%。建设镇重滩村获评中国美丽休闲乡村。艾叶镇获评省乡村文化振兴样板镇。生态环境稳定改善。持续打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战,央督、省督反馈问题整改进度全部达到时序要求。30户企业完成VOCS[5]原辅材料替代,建成绿色集中钣喷中心,PM10、PM2.5浓度分别同比下降9.8%、7.8%。强化重点流域综合治理,实施污水设施建设三年计划项目,新改建管网17.5公里,雷公滩断面总体水质达到地表水III类标准,乡镇集中式饮用水水源地达标率100%。土壤环境质量总体稳定。水环境治理和生态保护项目突破性争取5000万欧元外贷支持,成为全省唯一法开署贷款备选项目。
这一年,我们坚持真情为民、增进福祉,共创幸福安定生活迈出坚实步伐。民生支出达12.8亿元,占一般公共预算支出的67.3%。常态化疫情防控走在全市前列,快速成功处置多起疫情风险,有力保障长征方舱医院建设和运行,累计为群众提供免费疫苗接种、核酸检测服务230万人次,把疫情对经济社会发展和群众生活影响降到最低。就业形势总体稳定,发放稳岗就业补助252万元,新增就业3970人。社会保障政策全面落实,全民医保参保率稳定在98%以上。“双减”[6]持续推进,育才小学等6所中小学(园)被评为“盐都未来工程”先进学校,旭川中学高考本科上线率增长34%。贡井运动员在省运会、省特奥会上取得12金6银7铜佳绩。县域医共体“贡井模式”入选国家卫健委典型案例,三医院门急诊大楼、老年病医院项目二期、区中医院业务用房等项目加快推进,区疾控中心现代化疾病预防控制体系项目即将投用,五宝中心卫生院县域医疗次中心通过省级验收。区红十字会改革圆满完成。自贡抗日献金运动陈列馆入选省第二批不可移动革命文物名录,区图书馆新馆开馆,原创舞台剧《三线建设》成功展演,成佳镇获评省公共文化服务提质增效试点镇。35件省、市民生实事和10件区人大代表票决制项目全面完成,增设既有住宅电梯15部,养老服务综合体等一批群众关切问题得到解决。严格落实安全生产十五条硬措施,危化品、自建房、城镇燃气等重点领域专项整治扎实开展,安全生产形势总体平稳。老年人保健品专项治理走在全市前列。政府性债务风险持续下降。常态化开展扫黑除恶,获评省平安建设先进区。公安工作明显升位,跨区域打击网络赌博和网络诈骗取得突破性成效。全面实施“八五”普法,长土街洞桥社区创成省级民主法治示范社区。圆满完成党的二十大等重要时期信访安全保障,社会大局和谐稳定。国防动员体制改革有序推进。审计、统计、供销、退役军人事务、民族、宗教、外事、侨务、对台、保密、地方志、妇女儿童、老龄和残疾人等各项事业取得新成绩。
各位代表,过去一年,我们走过了极其艰辛、极不平凡的发展历程,取得这些成果来之不易。在巨大压力之下,全区各条战线辛勤付出、倾力奉献;在重重困难面前,广大干部群众勠力同心、共克时艰,为我们砥砺前行开创美好未来增添了必胜信心。这些成绩都是在党中央集中统一领导下取得的,是市委市政府和区委坚强领导的结果,得益于区人大、区政协的监督支持,归功于全区广大干部群众的拼搏奋斗。在此,我谨代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向全区广大干部群众、政法干警、驻军官兵,向所有关心支持贡井发展的老领导、同志们、朋友们及各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同时,我们也清醒地看到,受多重因素影响,全区经济增速放缓,部分指标未能实现预期;新兴产业支撑作用还需增强,跨区域利益共享机制有待完善;财政阶段性减收和增支因素较多,统筹基本财力保障和发展资金筹集的压力仍然较大;民生领域还有不少短板,防风险保安全面临诸多挑战;少数干部敢闯敢为、抓紧抓实、善作善成的能力作风还需提升。我们将直面问题,采取更加有力的措施,切实加以解决。
二、2023年政府工作任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。当前,外部环境不确定性增加,给我国经济带来的影响加深。但我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果持续显现,经济运行有望总体回升。成渝地区双城经济圈建设加快成势,省委加快推动成渝地区中部崛起,市委支持贡井建设航空强区、赋予一系列新的使命任务,让我们行动有方向、干事有抓手、发展有支撑。我们要坚持以中国式现代化引领社会主义现代化贡井建设,锚定奋斗目标,在认清“时”与“势”之中抢抓机遇,在立足“创”与“闯”之中增强动力,不断在新征程上展现新气象、体现新作为。