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(云南省)澜沧拉祜族自治县人民政府工作报告(2023年2月15日)

  ——社会保障不断增强。创建成立“两园一基地”[8]服务平台,发放创业贷款1.83亿元,新增城镇就业人数3934人,实现农村劳动力转移就业17.4万人。全面落实社会保险、社会救助等保障政策,医疗保险、大病保险覆盖率持续稳定在95%以上。发放各类民政救助资金2.29亿元,救助困难群众91.36万人次,75名集中供养老人录入“智慧管理养老平台”,初步实现“互联网+智慧养老”。

  (八)聚力抓防疫、保安全,社会大局和谐稳定

  ——疫情防控科学精准。坚持人民至上,生命至上,坚定不移开展抗击疫情斗争,实施“落地检”,推广“健康普洱通”小程序,核查涉疫数据20.63万条,管理5.66万人。设置87个卡点、230个蹲守点、24个联防所,日均派出2000余人昼夜巡逻值守。累计接种新冠疫苗115.5万剂次,覆盖41.4万余人。因时因势动态优化、调整防控措施,分级分类救治重症患者,平稳度过疫情高峰,最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康,最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。

  ——安全底线更加牢固。严格落实安全生产十五条硬措施,深入开展安全生产“百日攻坚”专项行动,持续加强交通、校园、自建房等领域隐患排查整治,坚决遏制较大及以上安全生产事故发生,一般生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降42.9%、30%、71.4%和36.3%。严控政府债务,全力防范金融风险。全面加强食品药品安全监管,强化食品安全风险管控,筑牢食品安全防线。普洱市首个消防救援所在谦六乡正式挂牌并投入运行。

  ——社会治理不断创新。圆满完成党的二十大安保维稳信访工作,群众安全感满意度达96.56%。常态化开展扫黑除恶斗争,全力打好第五轮禁毒防艾人民战争,全面推进“八五”普法,持续打造共建共治共享的社会治理机制,助推“平安澜沧”“法治澜沧”建设迈上新台阶。加强和改进信访工作,落实领导干部接访下访制度,县领导带案下访化解23件。实现“五进”宗教活动场所[9]全覆盖,成功创建4个“第四批全省民族团结进步示范单位”。

  (九)聚力转作风、提效能,自身建设不断增强

  ——强化思想政治引领。全面贯彻落实党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣落实中央、省、市各项决策部署,重大决策、重大事项、重要工作及时向县委汇报,坚决做到县委有部署、政府有行动、落实见成效。

  ——强化法治政府建设。持续推进依法治县,严格落实重大行政决策程序,自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督及社会舆论监督,办理县人大代表建议119件、县政协委员提案77件,综合满意率达100%。依法推进政务公开,公开政府信息3300余条。

  ——强化作风能力提升。扎实推进“两个革命”[10],积极践行“三法”“三化”“三马上”[11],坚决纠治“四风”,切实为基层减负。强化财政预算管理,“三公”经费压减7.71%,切实把有限的财力用于惠企利民。坚持秉公用权、廉洁用权,持续巩固风清气正的政治生态。

  一年来,我们统筹兼顾,积极支持工会、共青团、妇联、关工委、科协、文联、社科联、工商联、残联、侨联、红十字会等群团组织发挥作用。审计、统计、地方志、双拥、气象、地震、水文、档案、打私、供销、老龄、慈善、国防动员、退役军人、人民防空、民兵预备役等工作创新推进。

  各位代表,这些成绩的取得,是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果,是中央定点帮扶单位、东西部协作和省市挂联单位、社会各界大力支持帮助的结果,是全县各级各部门和各族干部群众万众一心、团结奋斗、努力拼搏的结果。我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向离退休老同志,向各民主党派及无党派人士、工商联、人民团体、驻澜单位、驻澜军警部队致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,澜沧发展不平衡不充分问题仍然突出,制约高质量发展的因素还有不少。主要表现为:一是资源转化不充分,农业组织化、产业化水平低,农业市场主体少、实力弱,全县涉农龙头企业仅占农业企业总数的9.6%,农产品加工产值与农业总产值之比仅为1.7:1,远低于全国的2.4:1、全省的2:1、全市的1.9:1,产业链条出现脱节现象。二是园区聚集效应不明显,产业集聚区功能配套不完善、主导产业不突出、产业链条不完整,入园企业实力不强,目前只有27户企业入园,投产项目仅13个,2022年园区工业总产值仅为13.46亿元,仅占GDP的3.3%。三是交通、水利、能源等基础设施短板明显,教育、科技、人才战略支撑不足,乡村全面振兴任务艰巨。四是新型城镇化发展滞后,距2025年城镇化率达到50%的目标差距较大。五是财政收支矛盾突出,化债压力大,金融领域风险需加强防范。六是政府效能有待进一步提升,形式主义、官僚主义现象依然存在,一些领域腐败问题时有发生。对此,我们将直面问题、迎难而上,采取更加有力的措施认真加以解决。

  二、2023年工作重点

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,认真落实省委十一届三次全会、市委五届五次全会和县委十三届五次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,处理好当前和长远、总量和结构、速度和效益的关系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,大力发展资源经济、口岸经济、园区经济,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长,为贯彻落实“3815”战略[12]发展目标打下坚实基础。

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