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(云南省)宁洱哈尼族彝族自治县人民政府工作报告(2023年1月30日)

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见,认真落实省委十一届三次全会、省十四届人大一次会议、市委五届五次全会、县委十四届五次全会决策部署和中央、省、市经济工作会议要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全。锚定“3815”[]战略发展目标,奋力推动全县经济社会三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越。聚焦“两个园区”[]补短板,突出“五城同创”[]强弱项,深挖“林业碳汇”扬优势,深入开展“城乡绿美”行动,全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定,实现全县经济质的有效提升和量的合理增长,为建设社会主义现代化新宁洱开好局起好步。

  主要预期目标建议为:地方生产总值增长6.5%,固定资产投资总额增长12%;规模以上工业增加值增长12%,地方一般公共预算收入增长3%、支出增长3%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%,社会消费品零售总额增长10%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内,节能减排目标控制在上级下达指标以内。

  围绕上述目标,重点要抓好以下十个方面工作。

  (一)全面巩固脱贫成果,在接续乡村振兴上精准发力

  扎实扛牢“三落实”[]主体责任,把增加脱贫群众收入作为根本任务,牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。不断完善动态监测帮扶机制,持续深化东西部协作和定点帮扶,加大财政涉农资金整合力度,巩固提升“三保障”和饮水安全水平。加快推进脱贫人口和农村居民增收三年行动,制定支持“双绑”主体带农奖补激励政策,千方百计增加群众收入,确保2023年脱贫人口人均纯收入增速不低于全省平均水平,全面消除人均纯收入1万元以下脱贫人口。坚持本地就业和外出务工相结合,开展农村劳动力转移培训不少于2万人次,转移就业5.9万人以上。通过盘活村集体资产存量、扶持新型经营主体等方式,实现全县85个村集体经济收入达20万元以上,其中经营性收入20万元以上的村达50%以上。大力夯实乡村振兴基础。加快推进景宁高速公路建设,完成宁洱至德化及勐先至普义道路“四改三”项目,实施29个村寨道路硬化98.81公里。推进温泉河、胶瓜塘、打厂箐水库建设,完成黄草坝水库主体工程,推进11个小型农田水利设施和城乡供水一体化项目,启动石丫坡水库、普洱大河同心段治理、宁洱水利基础设施提质增效项目,完成45件农村供水保障工程。加快提升农村人居环境。启动9个乡镇国土空间总体规划编制,完成干部规划家乡“村庄规划”。加大村容村貌整治力度,改造农村卫生户厕1000座,实施黎明乡岔河村等9个农村污水治理项目,农村生活垃圾设施覆盖率、治理率分别达到60%、90%以上,创建省级乡村振兴“百千万”工程精品村2个、美丽村庄30个。

  (二)紧扣打造产业集群,在壮大特色农业上延链强链

  坚持农业优先发展,实施农业现代化三年行动。严守耕地红线,遏制耕地“非农化”“非粮化”,新建高标准农田3.01万亩,完成3000亩耕地占补平衡入库任务,粮食播种面积和产量保持总体稳定。推动茶产业有机化发展。制定出台茶产业高质量发展实施意见,新增有机茶园认证3000亩,推进温泉村茶产业示范初制所建设,打造谦岗村白草地省级“绿色食品牌”茶产业基地,启动茶产业数字化供应链平台建设,加大网络直播拓展销售市场,实现毛茶产量1.31万吨、综合产值39亿元以上。持续推进低氟普洱茶生产工作。推动咖啡产业精深化发展。紧抓咖啡“一县一业”特色县发展机遇,建设高标准咖园2000亩,培育省级“绿色食品牌”产业基地1个,新建咖啡精深加工生产线1条,打造精品咖啡庄园2个,咖啡生豆精品率和精深加工率分别达20%和50%,实现咖啡产量1.13万吨、综合产值9.8亿元以上。完成把边江沿线中国云南“咖啡谷”产业规划,建设“宁小豆”咖旅融合庄园,建立“溯源+碳足迹”[]体系,打造绿色低碳全产业链发展模式。推动肉牛产业规模化发展。大力推广“1354”养殖模式[],加大“肉牛活体贷”支持力度,提升良种繁育、饲草饲料保障、疫病防控、质量安全体系建设水平与能力,推进粗放式养殖向标准化适度规模养殖转变,培育肉牛万头乡镇1个、千头村6个、百头组80个,实现肉牛存栏8.71万头、出栏4.36万头,启动现代肉牛产业园二期建设。推动林产业集约化发展。保障规上企业原料供给,完成8万亩原料林基地建设,新建3000亩保障性苗圃基地和5000亩甜龙竹种植示范基地,配套鲜笋、竹炭和碳基肥等加工附属设施,推进1.2万亩国储林木本油料林、宁洱国际康复养生谷等项目。推动设施农业绿色化发展。大力推进绿色有机蔬菜种植,启动宁洱镇、磨黑镇、勐先镇、德化镇蔬菜基地建设,补齐仓储保鲜冷链基础短板,提升蔬菜保供能力。完成烤烟生产10.15万担,种植雪茄烟1350亩,实现烟农收入1.9亿元。

  (三)全面聚焦园区建设,在提振现代工业上乘势有为

  着力加快工业园区建设。围绕普洱工业园区宁洱片区重点发展全市新材料、新能源、装备制造的功能定位,全力推进园区土地征拆,统筹做好园区林地、土地及环评等要素保障服务。协同市工业园区加快推进自来水厂、污水处理厂、一号路等配套基础设施建设,推动粮食产业园等重点项目落地,启动丰用食品公司搬迁。着力打造现代物流园区。牢牢把握中老铁路沿线开发战略窗口期,启动普洱现代物流产业园建设规划,招引行业领先、实力雄厚的企业主体参与投资、建设和运营,打造辐射全国、面向南亚东南亚的区域性国际现代物流中心。加快致远物流“散改集”项目和成品油储备库等基础配套设施建设,推进金鸡片区232亩土地收储。着力实施工业重振行动。重点抓好天恒、科茂、福通、中林4户亿元以上工业企业提能增效,加快云景飞林年产40万方轻质超强刨花板、盛利煤业矿井30万吨/年升级改造项目建设。推进林达木业与宜家家居合作项目,促进林产工业集群资源优化配置。培育盛利煤业、曼肥石场、锦态源饲料等3户企业达规入统,力争规上工业企业达25家以上,实现年产值18亿元以上。

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