(六)全力推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念,大抓项目、抓高质量项目,以项目建设“跑起来”推动发展势头“热起来”。高质量谋划项目。紧盯国家、省战略方向和资金投向,全力谋划争取一批专项债券、中央和省级预算内投资、行业部门投资项目。按月举行项目谋划擂台赛,谋划一批强基础、补短板、利长远、惠民生项目和优质产业项目,形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备。全年安排2000万元项目前期经费,动态储备项目200个,确保总投资突破500亿元。高水平建设项目。制定蒙自市重大项目投资决策办法,把好项目准入关、质量关和效益关。全年实施3000万以上重点项目136个,完成投资198亿元,抓紧推进蚂蚱冲中型水库、长桥海生态廊道工程等30个项目前期,加快蒙自市牛作底水库等40个项目建设,确保风电装备制造产业园、整县屋顶分布式光伏等24个在建项目年内竣工。高标准服务项目。优化项目审批流程,进一步简环节、优流程、压时限,做到“让服务等项目”,打通审批系统壁垒。实行“1+6”项目清单[26]动态管理,常态化开展挂图作战。强化项目要素保障,狠抓土地节约集约高效利用,保障土地资源优先向大项目、好项目精准供应。
(七)积极培育壮大市场主体。提升市属国企竞争力。深入推进国有企业改革三年行动,加快健全国企市场化经营机制,制定国资国企推进重点产业发展行动计划,优化国有资本布局。全面提升国资监管效能,出台投资监督管理办法,实行新增投资事项事前报告制度,加强企业资产负债等重大风险监管,开展“一企一策”考核,促进国有资产保值增值。着力优化营商环境。持续推进“放管服”改革,常态化施行“拿地即开工”“交房(交地)即交证” ,创新开展工程建设项目现场联合验收。抓实法治化营商环境建设,政府做到诚信守约、说话算数,及时兑现招商引资等优惠政策,严肃查处损害营商环境行为。加强企业梯队培育。坚持保主体、增主体、活主体、强主体并重,以市场主体倍增计划为抓手,加快推进“个转企、小升规” [27],全年实现个转企370户以上,新升限入库企业16户以上,新增高新技术企业3户,争取市场主体新增9000户以上。加大助企纾困力度。制定蒙自市2023年助企纾困优化营商环境若干措施,建立“政银企”常态化对接机制,新增中小微企业贷款增速5%以上,深入开展“千企万商大走访”活动,直面解决企业困难,促进惠企政策精准直达。
(八)牢牢守住安全发展底线。深入贯彻总体国家安全观,筑牢防线、守住底线,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。筑牢生态安全屏障。抓实中央、省级环保督察反馈问题整改,加大“两海”[28]水环境整治和饮用水源保护,全年空气优良率保持在97.5%以上。启动蒙自市国家储备林、滇南中心城市大屯海污水处理厂二期、蒙自市饮用水源地流域综合治理等9个生态治理项目,加快30个历史遗留矿山修复,争创省级“无废城市”。夯实粮食安全根基。保障粮食和重要农产品稳定安全供给,建设高标准农田7万亩,新增高效设施农业2万亩,粮食面积稳定在56.8万亩以上,粮食产量15.74万吨以上。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,规范农村宅基地审批,推进农村乱占耕地建房、毁林开荒等整治行动,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。守牢安全生产底线。加快推进应急管理信息化建设和全国自然灾害综合风险普查,抓好防汛抗旱、防震减灾、消防安全、森林防火、矿山和尾矿库安全等工作,坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。加大债务风险防控。加强财政资金绩效管理,强化绩效评价结果运用。政府坚持过“紧日子”,兜牢“三保”[29]底线,财政资金70%以上用于民生。严控“三公”经费[30],非刚性、非重点项目支出压减不低于5%。打好防风化债主动仗,有序消化政府性存量债务,坚决杜绝违规举债行为和新增隐性债务,切实规范政府投资。
(九)全面加强政府自身建设。讲政治。始终把讲政治作为政府系统的第一要求、把讲忠诚作为第一标准,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚决贯彻落实中央、省州和市委重大决策部署,确保思想统一、行动一致。敢担当。全面提振政府系统党员干部干事创业精气神,让“躺平式”干部成为过街老鼠,大力营造想干事、能干事、干成事、不出事的浓厚氛围。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯项目建设、公共资源交易及群众身边腐败和作风问题,坚决惩治隐性腐败、新型腐败。善作为。大兴学习和调查研究之风,以终身学习的态度增强推动工作的本领,立足本职认真学习研究新理论、新政策、新产业、新业态等方面的知识,吃透吃准发展机遇和利好政策,创新思路、大胆实践。坚决整治不思进取的不作为、不推不动的慢作为、匹夫之勇的乱作为。加强法治政府示范创建,推进全面依法治市,主动接受市人大依法监督、市政协民主监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。能成事。深入践行“三法三化”[31],坚持实事求是、真抓实干的作风,立足蒙自实际,全力推进利民惠民政策落实,高效落实稳经济一揽子政策措施。持续推进作风革命、效能革命建设,充分运用“红黑榜”激励干部担当作为,提高政府系统执行力和落实力,确保工作定一件、抓一件,干一件、成一件。
各位代表!走好新的赶考之路,我们重任在肩、使命光荣,惟有奋斗、勇争一流!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、州委州政府和市委的坚强领导下,集各方之智、汇各界之力,坚定信心、埋头苦干、踔厉奋发、笃行不怠,奋力把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成富民强市的生动实践!