(二)大力开展招商引资。扛实“一把手”招商主体责任。“一把手”亲自协调解决重大项目招引、落地过程中的困难和问题。加快建设专业招商队伍,开展链式招商、精准招商、集群招商和社会招商,注重招引项目的产值、就业、税收和经济贡献度。提升招商质效。梳理招商引资项目负面清单和产业招商地图,明确目标企业,围绕优势资源、产业基础,开展全业态招引,促使引进项目与产业规划、发展定位相契合,与资源禀赋相匹配、与要素保障相融合,构建良好产业生态。力争2023年谋划重点招商项目50个以上,招引到位资金同比增长50%,实际利用外资不低于200万美元。加强招商服务保障。建立招商引资项目全过程管理、全流程服务、全要素保障、全周期跟踪的服务链,对重点招商项目实施“一对一”服务,精准对接企业需求,完善“限时办结、超时问责”机制,提升招商项目的落地率、开工率、达产率。
(三)着力推动“绿美城市”建设。以园林城市+卫生城市+文明城市“三城同创”为抓手,奋力提升城市品质和颜值。高标准规划布局。坚持规划先行,完成国土空间总体规划编制,实施凤凰路以西片区、红河大道以南片区控制性详细规划修编,增加居住区、公共建筑、商业服务业设施等附属绿地刚性约束,推动城市绿化只增不减,系统推进城市增绿扩美。加强城市绿化美化。持续推进城乡绿化美化三年行动,大力开展“八个绿美”[17]建设,突出公园城市形态,建设“百园城市”。加快推进文澜公园、南湖公园改造升级,因地制宜设计建设一批城市口袋公园、景观小品、主题游园,把城市建设边角废地变为金角银边。按照“见缝插绿、增绿补绿,推窗见绿、出门进园、行路见荫、四季见花”标准,提升红河大道、天马路、银河路等主次干道绿化美化,新栽种树木180万株以上,新增绿地60万平方米,建成区绿地率达42%,争创绿美社区8个、绿美河湖2个、绿美乡镇1个、绿美景区2个、绿美校园4个、绿美村庄140个,积极创建国家园林城市。补齐城市功能短板。畅通城市交通“微循环”,抓紧实施市级行政中心2号支路、和平一期等配套道路建设,改造人民路等4条道路,打通朝阳路(丽园路至贲古路)段。提升城市配套功能,实施城市安全饮水保障工程,消除城市建成区生活污水管网直排口6个,新建、改造供水管网315公里。加快红寨片区立体停车场建设,新增公共停车位597个,打造西南联大先锋书局等一批城市地标。加强城市精细化管理。强化管绿护绿责任,建立健全“林园路一体”责任体系,出台重点绿地重建和恢复措施管理办法,严肃查处占绿毁绿行为,大力营造“植绿、护绿、爱绿”的浓厚氛围,守护好城市绿色风景线。深化城市管理领域综合行政执法改革,完成市政公用设施管理职能划转。深入开展交通秩序、绿化亮化、市容市貌、车辆停放、小区物业整治行动,切实解决停车难、路拥堵、物业弱等问题。
(四)全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,统筹推进“五个振兴”[18],建设宜居宜业和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果。保持过渡期内帮扶政策总体稳定,全面落实防止返贫动态监测和帮扶长效机制,确保“三保障”[19]和饮水安全保障水平持续巩固提升,增强脱贫群众内生发展动力,坚决守住不发生规模性返贫底线。拓宽农民增收渠道。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,提升“八个一批”[20]工作实效,落实产业帮扶政策,完善利益联结机制,依托农业农村优势特色资源规划发展乡村产业,推动农户与专业合作社、龙头企业“双绑定”发展,全年新增农业企业230户以上,农民专业合作社10个、家庭农场10户。年内实现剩余1145名脱贫人口人均纯收入过万,脱贫户人均收入增幅高于全州平均水平。推动村集体经济增收。用好集体经济强村“十法”[21],支持村集体探索利用集体土地、林地、“四荒地” [22]等资源发展产业,谋划壮大村集体产业111个,村集体经营发展贷款规模5000万元以上,全市88个村级集体经济年均收入10万元以上。加快乡村建设步伐。接续实施乡村振兴“百千万”示范工程[23],高质量编制“多规合一”村庄规划15个,扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,完成西北勒、老寨、期路白、冷泉4个乡镇生活垃圾中转站建设,村庄生活垃圾处理设施覆盖率达90%,全市行政村生活污水治理率达41%。因景制宜实施水美乡村、林果乡村建设,积极创建省级示范乡镇1个、精品村2个、美丽村庄12个。
(五)持续改善民生福祉。织密民生保障网络。实施就业优先战略,抓好高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业,全面落实支持就业创业政策,高质量推进“技能蒙自”建设,新增技能人才5000人,争创全国公共就业创业服务示范城市。加快推进民心家园二期保障房建设,根治拖欠农民工工资问题,维护新就业形态劳动者权益。优化教育医疗供给。坚持教育优先发展,强力推进教育项目建设,改造提升蒙自二小等8所义务教育学校,新增学位4412个,持续夯实教育发展基础。搭建中小学生及家长心理健康咨询服务平台,切实保障中小学生身心健康。深化教师“县管校聘”改革,促进教师在市域内合法合理流动,推进城乡学校师资力量平衡。出台教师奖励办法,市级安排300万元经费奖励教育教学成绩突出的集体和个人。完善教育系统多元化人才引进机制,争取引进教育人才70名。坚持教育协调发展,落实城镇小区配套幼儿园建设,新增普惠性民办幼儿园18个,增加在园幼儿4660人,普惠率提高至60%,推进学前教育普及普惠发展。深入开展“学联体”建设,新建10个学联体[24],逐步缩小城乡教育差距,推进义务教育“优质均衡”发展。加大与州一中交流合作力度,不断提升普通高中办学品位,推进高中教育“优质多元”发展。主动融入全州职教一体化管理,推进职业教育“产教融合”发展。加大残疾儿童少年关心关爱力度,推进特殊教育“提质增效”发展。着力提高医疗服务水平,年内争创3个省级重点专科、5个省级专科联盟、5个省级专家工作站,引进高层次紧缺性医疗人才40人以上。严格落实疫情防控政策,着力保健康、防重症,确保13个乡镇(街道)规范化发热“哨点”诊室全覆盖,推动疫苗接种“应接尽接”,全力做好医药保供。提升社会治理水平。充分发挥政府在社会治理中的引导和统筹作用,深化网格化服务管理,引导优质公共服务资源向城乡社区延伸,增强社区为民、便民、安民功能。加强平安蒙自建设,强化社会治安整体防控,依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为,大力解决信访积案。强化房地产市场监管,跟进做好“保交楼”工作,解决好“问题楼盘”后续遗留问题。持续开展“蒙自因我文明”系列活动,争创第七届全国文明城市;积极创建全国民族团结进步示范市和全国第十二届双拥模范城。推动文体事业繁荣发展。挖掘蒙自历史文化资源,推进南湖周边风貌塑造和历史文化保护工程,积极举办过桥米线、石榴节等系列蒙自特色活动和各类品牌赛事活动。打造青年发展型城市示范区。实施“青凝蒙”工程,围绕青年关心的文化、居住、就业、创业等方面开展八个专项行动,服务青年、凝聚青年、引领青年,形成一批青年实事项目和青年工作品牌。办好今年10件惠民实事。一是新增城镇就业8500人、农村劳动力转移就业12万人以上。二是实施4个集中式供水工程[25],保障1.5万人饮水安全。三是改造老旧小区29个6391户、棚户区改造4300户。四是新建农村公路100公里。五是新建观澜中心幼儿园、文萃中心幼儿园。六是实施中小学校近视防控教室照明改造工程,完成11所学校教室护眼灯光改造。七是新建充电停车位1170个。八是改扩建1个体育公园,建成1个国民体质监测中心。九是优化1000户失能失智老年人居家养老条件。十是高质量推进绿美城市建设,建设城市绿道、绿廊20公里。