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(云南省)姚安县人民政府工作报告(2023年1月31日)

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前我县发展还存在一些不容忽视的困难和问题:一是经济总量小、产业结构不优、发展质量效益不高;二是资源优势、区位优势还未真正转化为发展优势,文化、农业、交通优势还未真正转化为发展支撑;三是缺乏大企业、大项目支撑,财政刚性支出压力大,城乡发展不平衡,公共服务不均衡等问题仍然突出;四是政务效率和服务水平仍需提升,少数干部服务高质量发展的能力不强,推动发展的攻坚意识、担当精神不足。对此,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决。

  二、奋勇争先,强力推动经济社会发展再上新台阶

  2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好今年工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见,按照中央经济工作会议部署和省州县党委经济工作会议要求,聚焦县委“一城两业三区”发展思路,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,持续优化营商环境,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,奋力打造国家乡村振兴示范县、国家现代农业示范县、国家民族团结进步示范县、绿色能源和绿色制造示范区、大滇西旅游环线新亮点,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为实施“3815”战略发展目标打下坚实基础。

  今年经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长9%左右,规模以上工业增加值增长23.5%以上,固定资产投资增长12%以上,地方一般公共预算收入增长5%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,粮食产量稳定在10万吨以上。

  为完成以上目标任务,要重点抓好6个方面的工作:

  (一)着力推进乡村振兴战略实施,打造乡村振兴姚安样板

  全面推进乡村振兴。紧扣“全国乡村振兴示范县”创建契机,千方百计加强项目争取和申报,全面补齐乡村产业发展、基础设施、公共服务等领域短板,创建3个国家乡村振兴示范村、1个省级乡村振兴旅游示范村。完成11个“多规合一”实用性村庄规划编制。持续推进“四好农村路”建设,深入实施农村人居环境整治提升五年行动,加快推进智慧城乡环卫一体化项目向乡村延伸,改造农村无害化卫生户厕10000座以上、新建自然村卫生公厕33座,打造美丽宜居示范乡镇2个、示范村20个、自然村300个。持续开展农村精神文明创建活动,深入实施乡风文明提升行动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,保持“三个稳定”,加强产业、就业、消费帮扶,深化东西部协作和定点帮扶,持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平,加强防返贫动态监测,紧盯未消除风险的356户959人“三类监测对象”和动态调整中新识别、回退、风险再标注监测对象,一户一策精准制定帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫底线。

  促进群众持续增收。抓住产业和就业“两个关键”,着力“稳烟农、稳烟区”,完成15万亩基本烟田5万亩年度轮作计划和865万公斤烟叶收购任务,大力发展晚秋蔬菜套种,实现群众增收3.2亿元以上。优化“双绑”和“村集体+合作社+农户+龙头企业”利益联结机制,大力推进“三类对象”户肉牛产业帮扶。开展高素质农民新型实用技能培训,深化东西部劳务协作,实现农村劳动力转移就业8万人以上,县内产业基地新增就业3200人以上,开发公益性岗位1400个以上。继续推行扶贫资产收益资金分配机制,全面落实各项惠民政策。大力发展特色种养、特色手工、乡村休闲旅游、农村电商等富民产业,力争农村居民人均可支配收入增长10%以上。

  (二)着力推动产业转型升级,引领县域经济高质量发展

  矢志不渝做优高原特色现代农业。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决制止耕地“非农化”,严格管控“非粮化”,守牢耕地保护红线和粮食安全底线,确保粮食产量稳定在10万吨以上。全力打造“世界花卉看云南,云南好花在姚安”的中国花卉之乡,聚力推进“一县一业”花卉产业示范县创建,加快推进姚安国际花卉农特产品展示交易中心和千亩现代精品花卉产业园建设,突出品种研发和品牌培育,紧盯“十大名花”,加大优质花卉企业招引力度,确保花卉面积突破2万亩,“无土化”种植面积突破0.6万亩,打造辐射滇西、南亚东南亚的花卉交易中心。积极支持肉牛产业发展,加快推进年10万头肉牛屠宰加工项目建设,推动肉牛产业向精深加工迈进,确保肉牛存栏突破22万头以上。统筹推进有机蔬菜、特色水果稳步发展。

  乘势而上推动工业经济高质量发展。围绕储能系统装备制造、锂离子电芯生产及储能配套设备生产、集中式共享储能电站三大板块,加快工业园区标准化厂房及园区基础设施建设,积极推进储能双向变流器生产、储能用集装箱、电池机箱、光伏支架等在谈储能配套产业项目招商落地。加快推进屋顶分布式光伏、龙王庙光伏、苗谷地光伏、陈家村光伏、分散式风力发电等新能源项目建设,推动“新能源+储能”产业集群加速形成。围绕姚安山药、魔芋、蜂蜜、食用玫瑰等优质农产品,大力推进草海片区、麻纺厂片区绿色食品加工企业招引落地,加大鲜花酒、鲜花饮料产品研发推广,聚力打造绿色食品加工区。培育新增规模以上工业企业5户以上。

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