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(云南省)施甸县人民政府工作报告(2023年1月16日)

  城乡融合展现新面貌。实施城乡绿化美化三年行动,一批城市道路修复及美化亮化工程建成投入使用,持续巩固爱国卫生“7个专项行动”和国家卫生县城创建成果,城市垃圾无害化处理率100%,县城建成区绿地率38.65%,新增市级文保单位4个,建、管、用好新时代文明实践中心(所、站),成功创建省级文明城市。县城垃圾中转站、城市排水防涝等项目加快推进,完成老旧小区改造73户,左岸星河A区主体完工,县城智慧停车项目建成投入使用;实施城区污水管网截污工程,县城生活污水治理率不断提升;启动交通路、勐底路等市政道路建设,打通城北农贸市场“断头路”。自然资源管理“八个全面”工作有力推进,完成国土空间规划编制,违法用地整改成效明显。实施城乡供水一体化、农村供水保障项目,完成农村集中供水工程12件。农村路网改造工程加快实施,完成30户以上自然村通硬化路87公里。10千伏及以下农村电网巩固提升工程完工投入使用,110千伏七零七变电站改造工程主体完工。建成5G基站283座,县城及乡镇中心村基本实现5G网络覆盖。全面推进农村人居环境整治,完善村庄保洁、公共设施管护机制,新建改造自然村公厕22座、卫生户厕3550座,农村卫生户厕覆盖率64.2%;生活垃圾处理设施覆盖率79%,生活污水治理率21.32%。仁和镇被评为省级“绿美乡镇”,杨家村、查邑等3个自然村被评为省级“绿美村庄”,摆榔、中山等6个行政村被认定为省级“森林乡村”。

  改革创新释放新动能。深化“放管服”改革,落实县级行政许可事项清单管理制度,495个行政许可事项实现全流程网办,944个政务服务事项实现“跨省通办”,商事登记实现“一日办”。自然资源统一确权登记、农村土地“三权分置”有序推进,完成行政复议、综合行政执法、国防动员体制改革;深化国资国企改革,县属企业专业化整合有序推进。实施打造一流营商环境三年行动计划和市场主体倍增行动,全县有市场主体22783户,较2021年底净增5233户,每千人拥有市场主体77.75户;新增限额以上批零住餐企业9户、电商企业5户,实现电商交易额10.95亿元、增长15.16%。持续构建“亲”、“清”新型政商关系,全面推行市场主体直接评价营商环境制度,市场主体对营商环境满意度评价达95%以上。落实市场准入负面清单制度,“一处失信、处处受限”的惩戒失信工作体系逐步健全。精准落实稳增长一揽子政策措施,减税降费5.91亿元,其中增值税留抵退税5.71亿元。推进科技创新驱动发展,申报科技特派员22人,科技特派团项目2个。建立产业链链长负责制,储备重点产业招商项目23个,纳入省级重点招商项目6个,签约项目12个,引进市外国内实际到位资金107.1亿元、增长44.5%。

  民生事业交出新答卷。坚持把有限财力向民生倾斜,民生领域支出20.66亿元,占一般公共预算支出的81%。全面推进教育高质量发展,实现县一中整体搬迁入学,成功创建“一级三等高完中”;县三幼、万兴幼儿园成功创建“一级三等幼儿园”,老麦乡中心学校、联谊小学、仁和镇中心小学成功创建市级“现代教育示范学校”,初中学业水平考试创近3年最佳;县二中建成滇西地区首个中学攀岩基地。坚持人民至上、生命至上,科学精准落实疫情防控措施,动态优化调整防控策略,快速有效处置“输入病例”,牢牢守住了不发生规模性疫情的底线。医疗卫生保障能力持续加强,县人民医院新院区传染科、核酸实验室投入使用,县中医医院迁建项目稳步推进,旧城、木老元、甸阳卫生院慢病管理中心通过省级验收,21家定点医院、4家定点门诊、135家定点药店实现跨省异地直接结算。全力稳住就业“基本盘”,新增城镇就业4952人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会服务水平有效提升,推进县养老服务中心和由旺、仁和敬老院建设,全面落实生育政策,新增托育机构6个;实施社会保险扩面增效行动,基本养老、工伤、失业保险参保人数达27.05万人,城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达98%、100%。累计发放各类救助补助资金5.6亿元。

  社会治理开创新局面。实施民族团结进步“十百千万”示范引领工程,创建省、市民族团结进步示范单位18个、教育基地1个,成功创建省级民族团结进步示范县。严格落实安全生产“十五条硬措施”,深入开展安全生产专项整治三年行动、“百日攻坚”专项行动,食品药品监管不断加强,事故和死亡人数较2021年分别下降50%、62.5%,安全生产形势持续向好。组建综合应急救援大队,严格落实“1262”精细化预报与响应联动、临灾预警“叫应”等机制,防灾减灾救灾能力显著提升。积极化解政府债务,牢牢守住不发生系统性风险底线。全面启动第五轮禁毒防艾人民战争,常态化推进扫黑除恶斗争,黄赌毒、电信诈骗、“三非”人员等问题整治成效明显。法治政府示范创建扎实推进,“八五”普法深入开展,成功创建全国民主法治示范村1个、全省民主法治示范村3个;行政机关负责人出庭应诉率100%,县乡村法律顾问覆盖率100%。市域社会治理现代化试点建设加快,打造平安联盟“善治姚关”、万兴乡综治中心规范化建设样板。以做好党的二十大安保维稳为主线,开展特殊群体服务管理、突出矛盾风险大排查大化解、命案防控三年攻坚和打击整治养老诈骗“四个专项行动”,解决了一批历史遗留问题和信访难题。国防动员建设有力推进,双拥工作取得新进展。完成新一轮妇女儿童发展规划编制工作。外事、侨务、统计、人防、档案等各项事业取得长足发展。

  自身建设再上新台阶。坚持把依法行政作为第一准则,带头尊法、守法、学法、用法,严格按照法定权限和程序履行职责、行使职权,严格执行重大行政决策程序,政府信息公开稳步推进,决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,以“小”见严纠“四风”,长管长严强作风。加强审计监督,“三公”经费持续降低。认真落实党风廉政建设责任制,不断扎牢织密制度的笼子,坚持“抓平时、平时抓”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,自觉接受社会各界和人民群众的广泛监督,办理人大代表建议114件、政协委员提案141件,办复率、满意率均达100%。

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