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(四川省)邛崃市人民政府工作报告(2023年2月15日)

  促进旅游市场拓展。顺应文旅复苏趋势,持续开展文君文化季、邛窑柴烧艺术季等文化活动,举办天台山萤火虫文化旅游节等旅游活动,办好天府绿道国际自行车车迷健身节、中国家庭户外挑战赛等活动,积极引办高水平赛事活动,争取承办中国古陶瓷研究会年会。强化区域联动发展,加强与江西景德镇、重庆南岸区等城市交流合作,推进与巴蜀文化旅游走廊沿线城市线路互推、信息互通,实现资源共享、客源互送,提升文旅区域影响力。搭建宣传营销矩阵,加大与各类OTA[25]、新媒体合作,开展短视频营销、媒体采风行等宣传活动,着力讲好邛崃故事,提升城市传播力。

  (五)聚焦深化改革开放,着力增强城市发展活力。抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇,坚持以改革增动能、以开放促发展,打造一流营商环境,不断提升城市发展优势。

  加快重点领域改革。创新项目动态管理工作机制,积极策划储备一批大项目,争取地方政府专项债、中长期贷款等支持。深化国资国企改革,完善国资监管体系,健全国企现代企业制度和市场化经营机制。持续推进镇(街道)扩权赋能,做好第二批县级行政权力事项下放。深入推进工程建设项目审批国家级标准化试点,完善审批服务全流程标准体系,确保通过国家标准委验收。持续抓好行政执法体制改革,优化行政处罚“三张清单”[26],推行轻微违法行为“首违不罚”。

  深化对外开放合作。加快构建“四轨四高六快”[27]外联大通道,启动邛芦荥高速建设,推动天邛高速主体完工、天新邛快速加快建设,力争新邛线低运量轨道交通项目落地实施、“天府三里三”超级服务区开工建设。完成寿高路、老川藏路、邛芦路等100公里道路改造,加快“公铁联运”物流中心等项目建设,增强区域交通物流枢纽功能。加强与天府新区、高新区协作共建,深化“总部+基地”“研发+生产”发展模式。扎实做好对口支援九寨沟县工作,持续推进成甘工业园区建设。加大对外交流合作,推动邛窑、邛酒、邛茶、邛竹等特色文化国际传播,不断扩大对外交往“朋友圈”。

  打造一流营商环境。坚决落实“两个毫不动摇”,依法保护民营企业和企业家权益,优化企业全生命周期集成服务,完善包容审慎监管制度,让企业安心投资、专心经营、全心发展。当好亲商助企服务员,健全“12345助企热线”企业诉求办理机制,实行企业服务专席接听、接诉即办、专项受理、提级调度、跟踪督办,确保“事事有反馈、件件有落实”。推进政策找企业,定期发布政策清单,强化政策执行评估、跟踪问效、动态调整,提升政策精准性实效性,推动刚性政策“免审即享”、普惠政策“免申即享”、惠企资金“直达快享”。培育壮大市场主体,大力推动个转企、企上规、规改股、股上市、企转新,力争新增市场主体6000家以上、“四上”企业[28]30家以上。

  (六)聚焦创造幸福美好生活,着力保障和改善民生。深入践行以人民为中心的发展思想,用心用情解决群众急难愁盼,加大高品质公共服务供给,不断提升市民群众幸福指数。

  强化社会民生保障。坚持就业优先,做好重点群体就业创业服务,新增城镇就业8000人以上,动态消除零就业家庭。深化社保扩面,城乡居民基本养老保险参保率达98%,基本医疗保险参保全覆盖。完善退役军人服务保障体系,抓好省级退役军人管理服务标准试点,争创全省双拥模范城“七连冠”。完成高铁片区一期、二期安置房建设,持续扩大保障性租赁住房供给,实施既有住宅电梯增设30台。做好特殊人群关心关爱和困难群体救助帮扶。积极培育社区慈善组织,探索建立公益慈善项目库,鼓励发展社区慈善基金。大力培育社会组织,支持社会企业发展。深入实施居民收入水平提升工程,完善根治欠薪“双态”[29]工作机制,多渠道增加居民财产性和经营性收入,着力推动共同富裕。

  扩大品质公服供给。实施“家门口的好学校”建设,加强教师专业素质能力建设,新改扩建中小学、幼儿园5所,培育成都市一级幼儿园2所、新优质学校2所,推动四川交院开工建设,力争平乐中学成功创建省二级示范性普通高中,引进中心城区2所优质学校到邛领办。深化国家县域紧密型医共体建设,培育成都市级重点专科2个以上,力争市医疗中心医院成功创建“三甲”,争创国家慢性病综合防控示范区、四川省健康促进县。强化“一老一小”关爱服务,打造智慧养老院、未成年人关爱服务综合体,完善“15分钟养老服务圈”。丰富市民文体生活,支持文艺精品创作和文艺活动开展,加快文化馆新馆建设,提档升级体艺健身中心,打造基层综合性文化服务中心示范点2个。

  提升社会治理水平。完善城市智慧治理体系,加快“智慧蓉城”县级运行管理平台建设,实体化运行城运中心,健全“高效处置一件事”联动机制,推进跨部门信息共享、数据对接和业务联动,构建智慧应用场景2个以上。全面深化“微网实格”社区治理模式,完成省级第三批城乡社区治理试点。加强应急管理和防灾减灾救灾能力体系建设,实施成都市森林草原防灭火教育实训基地、羊安特勤消防站等项目建设,深入开展安全生产专项整治,强化重点领域安全风险防范化解。健全矛盾纠纷多元化解机制,完善立体化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,确保城市安全、社会安定、市民安宁。

  三、加强政府自身建设

  面对新形势,迈步新征程,全市政府系统要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,始终牢记“三个务必”,开拓创新、真抓实干,努力建设人民满意政府。

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