在总结成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足,主要是:经济总量还不大、质量效益还不够高,现代化产业体系基础仍较为薄弱,特色优势产业贡献度还需提升,消费新场景新业态培育不足;城市综合承载能力需进一步增强,城乡基础设施欠账较多,交通、能源等领域仍有短板,教育、医疗等品质公服距离市民群众新期待还有差距。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施,认真加以解决,努力把工作做得更好。
二、2023年主要工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是我市在成都现代化国际大都市郊区新城建设中争先突破的重要一年。做好政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,认真落实党中央国务院和省委省政府、成都市委市政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,紧紧围绕“三个做优做强”、产业建圈强链、智慧城市建设等重大任务,抓实抓好市委十五届四次全会暨市委经济工作会议精神落地落实,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,加快建设成都西部区域中心,确保新时代新征程邛崃现代化建设开好局、起好步。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增速超过7%、力争达到8%,全社会固定资产投资增长7%以上,规模以上工业增加值增长9.5%以上,一般公共预算收入增长8%以上,社会消费品零售总额增长5%以上;城镇居民、农村居民人均可支配收入不低于经济增速,城镇登记失业率控制在4%以内。做好第五次全国经济普查工作。重点抓好以下几个方面工作。
(一)聚焦新型工业化主导,着力做强先进制造业引擎。突出制造业作为实体经济的主体地位,深入推进产业建圈强链,大力推动新兴产业集群发展、特色优势产业创新升级,力争工业总产值达500亿元以上,工业投资完成110亿元以上。
提升新兴产业势能。高质量共建蓉南新兴产业带,编制邛崃片区实施规划,推进项目集群攻坚,着力打造世界级动力电池材料生产基地。深入开展建圈强链“全域全员”招商引智,实施“链主+链辅”协同招引,积极导入钠离子电池等新赛道,力争引进重大项目和高能级项目10个以上,产业链关键配套项目15个以上。大力推进项目建设,围绕“六个一批”[14]强化项目全生命周期管理,促进爱敏特动力电池二期、九远锂电池等11个项目加快建设,紫宸一期、明超绿色新能源材料等8个项目竣工投产,战略性新兴产业产值占工业比重提高至45%。
厚植特色产业优势。坚定不移推动邛酒高质量发展,启动酒业梦工场2.0[15]建设,促进水井坊一期等10个项目建成投产,支持原酒20强、“小金花”等企业扩产能、培育“大单品”。实施新酒品创新计划,成立美酒研究院,建设“天府潮饮园”[16],大力引入威士忌、果酒、预调鸡尾酒、精酿啤酒、低度酒饮等酒品。增强全产业集聚优势,加快沉浸式储酒公园、元宇宙酒城等项目实施,集成酒类展览展销、定制批发、仓储物流、文化体验、论坛交流等功能,线上线下打造“永不落幕的糖酒会”。出台酒庄发展专项支持政策,聚力打造中国酒庄产业集群引领者,力争酒庄规模达到20家、邛酒营收增长20%以上。推进医药医械产业提质提能,力争产值增长10%以上。
增强创新驱动能力。加大创新平台和人才引育,引进成都市级以上高层次创新创业人才10人,新建院士(专家)创新工作站3个,成都市级以上创新平台达50个以上。强化企业创新主体地位,培育省级以上专精特新企业5家以上、国家高新技术企业10家以上,新增新经济企业800家以上,新经济营收增速达到15%以上。加快成都市新材料产业知识产权赋能中心建设,促进知识产权创新转化。推动数字经济点状突破,加强工业互联网、物联网等新型基础设施建设,推进智慧节点机房等算力设施建设,新建5G基站420个,实施42家企业数字化改造,打造4个数字化智能化示范项目。探索发展都市工业,积极招引总部型、创新型、技术型项目。
筑强产业承载支撑。天新产业园区突出“一心三带三区”[17]空间格局,实施进口保税仓、羊安新城会议中心等15个功能项目和天崃一路等25个配套项目建设,完成斜江河大桥等9个项目,加快呈现公园城市未来产业新城示范。绿色食品园区着力城园相融,启动创享中心、人才服务交流中心二期建设,加快巴克斯四期东侧道路建设,完成创业路延伸线改造,提升园区承载功能。全面做好要素保障,推进工业用地“标准地”[18]改革,积极盘活低效闲置用地,建成投用卧龙至羊安供水管网,加快邛崃500千伏、高埂220千伏输变电站工程和璞泰来项目220千伏电力外线工程等能源设施建设。
(二)聚焦公园城市建设,着力彰显临邛古城独特气韵。全面落实“三区三线”,完成国土空间总体规划,做优做强城市功能,涵养城市人文底蕴,打造宜居宜业生活城市。
优化城市形态。推进古城片区更新营建,加快大北街—兴贤街特色街区打造,提升整治幸福巷、同心巷等5条特色巷子,打造运营甘院子等4个特色庭院,保护修缮李氏宅等3处文物古建,改造汇源小区等17个老旧院落,打通学道街等城市断头路,完成南环路道路改造。优化城北、高铁片区空间布局,实施中医院南侧道路等8条道路建设,建成高铁安置房一期配套道路等3条道路,竣工投用成都纺专邛崃产教园、城北小学等5个项目,加快体育馆、游泳馆和中和广场建设。推进迴澜塔片区建设,加快迴澜里商业街、文化村等项目实施,启动迴澜湾大桥等配套工程,塑造观山、览水等节点5个以上,构建“一河两岸”生态新空间。