13. “放管服”改革：就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即创新监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。

　　14. 三集中、三到位：“三集中”即行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中。“三到位”即事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位。

　　15. 紧密型县域医共体：以县级医疗机构为龙头、其他若干家县级医疗机构及乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位，建成目标明确、权责清晰、分工协作的新型县域医疗卫生服务体系，形成服务、责任、利益、管理的共同体。

　　16. “3815”战略发展目标：三年(2023—2025年)上台阶，到“十四五”末高质量跨越式发展迈上新台阶;八年(2023—2030年)大发展，到“十五五”末与全国发展的差距明显缩小;十五年(2021—2035年)大跨越，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

　　17. 六大战略：乡村振兴战略、产业兴市战略、交通强市战略、城乡融合战略、生态优先战略、人才支撑战略。

　　18. 三个示范区：永善县脱贫致富示范区、金沙江下游生态保护修复示范区、绿色能源开发利用示范区。

　　19. “双绑”利益联结机制：合作社绑定农户、龙头企业绑定合作社的“双绑”利益联结机制。

　　20. 五大振兴：产业振兴，文化振兴，人才振兴，生态振兴，组织振兴。

　　21. “四网”建设：推进交通网、水网、电网、信息网建设。

　　22. 乡镇通三项目：乡镇通三级公路。

　　23. 五城共建：健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城。

　　24. “三生”空间：生产空间、生活空间和生态空间。

　　25. 十大专项行动：即城市、社区、乡镇、乡村、交通、河库、校园、园区、景区、矿山10个绿美专项行动。

　　26. 十大示范项目：即公路绿美示范项目、河流绿美示范项目、水库流域绿美示范项目、金沙江流域(永善段)绿美产业带示范项目、井底小河美丽河道建设示范项目、马楠山绿美示范项目、明子山旅游示范项目、绿美竹园示范项目、县城公园绿美示范项目、矿山绿美示范项目。

　　27. “三园”建设：微菜园、微花园、微果园。

　　28. 三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

　　29. “两高”项目：高耗能和高排放项目。

　　30. “组团式”帮扶：选派医疗、教育干部人才和科技特派团“组团式”帮扶160个国家乡村振兴重点帮扶县(永善县是受帮扶县之一)。

　　31. 乙类乙管：依据传染病防治法，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者;不再划定高低风险区。2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”，将乙类传染病采取乙级管理措施。

　　32. “三保”底线：保基本民生、保工资、保运转。

　　33. “润土培根”工程：围绕深化理论研究、强化思想引领、实施文化浸润、推动自我变革、提升能力素质、全面从严治教等任务，构建积极健康的宗教关系。

　　附件

　　10件民生实事

　　一、持续抓实就业保障

　　年度目标：构建双万区域“15分钟就业服务圈”，新增城镇就业4000人以上，农村劳动力转移就业稳定在19.1万人以上，其中转移市外劳动力2.4万人、省外劳动力9.7万人、脱贫人口劳动力7.97万人。

　　主办单位：县人社局、县教体局、县退役军人事务局、县残联，各乡镇(街道)人民政府(办事处)。

　　二、提升教育教学水平

　　年度目标：完成溪洛渡第二幼儿园，县第六、七、八、九幼儿园建设和明志中学二期、码口中学、马楠乡九年一贯制学校改扩建任务。

　　主办单位：县教体局，涉项乡镇(街道)人民政府(办事处)。

　　三、提升居民住房保障能力

　　年度目标：完成罗家寨堡棚户区改造，持续推进箐林湾棚户区改造，启动华隆小区、新华书店家属区、农机小区等15个老旧小区改造项目，新实施棚户区改造580套。实施农房抗震和农村危房改造8000户，新分配保障性住房250套。

　　主办单位：县住建局，各乡镇(街道)人民政府(办事处)。

　　四、提升卫生健康服务能力

　　年度目标：完成县第二人民医院主体建设，启动县中医医院医技业务用房、精神病医院项目。

　　主办单位：县卫健局，各乡镇(街道)人民政府(办事处)。

　　五、改善农村交通出行条件

　　年度目标：建成墨翰、茂林、伍寨通三项目，新改建农村公路202公里，改造危桥4座，启动黄码公路和南佛公路病害治理，全面完成危险路段安防工程和县内道路交通“双百隐患”挂牌治理。