各位代表、同志们,过去的一年,面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,县人民政府同全县50万各族干部群众一道,坚持人民至上、生命至上,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,积极应对超预期因素冲击,顺应人民群众对美好生活的向往和期待,把增进人民福祉、实现人民幸福作为发展的出发点和落脚点,发展质量稳步提升,改革开放全面深化,就业物价基本平稳,粮食、物资和人民生活水平得到有效保障,逐渐走出了发展困局。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,更是全县人民勠力同心、团结拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族干部群众,向各位代表和委员,向各人民团体和驻鲁单位,向武警官兵、政法干警和消防指战员,向所有关心支持鲁甸发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到全县经济社会发展存在的问题和不足,主要表现在:经济总量小,财政收支压力大;产业体系不优,市场机制不活;推进乡村振兴任务艰巨,群众增收渠道单一;基础设施欠账大,民生事业仍有不少短板;少数干部思想不解放,能力不足、担当不够、作风不实。对此,我们一定高度重视,切实加以解决。
二、深入学习贯彻落实党的二十大精神,坚定推动高质量发展的信心和决心
党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,我们必须深刻领悟“两个确立”的重要意义,始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,抢抓机遇、乘势而上,扬长避短、化危为机。当前,鲁甸正处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的持续释放期和绿色蝶变的发展上升期,具体表现在:政策支持方面,中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议进一步明确,将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,随着财力保障、项目投资、金融扶持、要素保障等一系列利好政策的陆续出台,中国经济复苏势头强劲,经济社会活力将进一步释放;同时,国家支持云南省建设面向南亚东南亚辐射中心、省委“3815”战略和市委“六大战略”部署,为鲁甸高质量发展指明了方向、注入了强劲动力。资源禀赋方面,鲁甸境内蕴藏着极为丰富的矿产资源和清洁能源,花椒、核桃、苹果、马铃薯、生猪、肉牛等产业已逐渐形成规模,并具有极佳品质;鲁甸地处云贵川渝地理中心区域,境内既有坝子平地、又有高山峡谷,风光秀丽、避暑宜居,随着都香高速、鲁巧高速、渝昆高铁、昭通新机场等重大项目陆续开工建设,昭鲁一体化持续深入推进,全县资源优势和区位优势正向经济优势快速转化。内生动力方面,鲁甸历史悠久、人文荟萃、领导关怀、干部努力,历届县委、县政府带领勤劳、智慧的各族人民打下了坚实的发展基础,谋划了一大批产业发展、城乡建设、社会民生等领域项目,为加快发展夯实了基础、增强了后劲。自干部作风和营商环境“双提升”专项行动开展以来,干事创业信心更足,投资环境持续改善,全县上下同心同德、拼搏奋进,鲁甸发展未来可期。
三、踔厉奋发、勇毅前行,推动2023年经济社会高质量发展
2023年是全面贯彻落实党的二十大战略部署的第一年,也是实施“十四五”规划的关键一年,对社会主义现代化国家建设新征程开好局、起好步有重要意义。今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,全面落实省委“3815”战略部署,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,全力加快昭通中心城市融合发展先行区、绿色产业发展先行区、脱贫致富示范区建设,奋力推动鲁甸经济社会实现高质量跨越式发展。2023年的主要预期目标建议为:实现地区生产总值103亿元、增长8%以上;完成固定资产投资105亿元、增长14%以上;实现县级一般公共预算收入4.56亿元、增长3%以上;实现社会消费品零售总额43亿元、增长10%以上;城乡常住居民人均可支配收入分别达34676元和14675元,增长6%和10%;城镇登记失业率控制在5%以内,完成市级下达能耗下降目标。
要实现以上目标,必须抓好以下八个方面工作:
(一)持续巩固脱贫成果,稳步推进乡村振兴。把巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴放在更加突出位置,严格落实乡村振兴责任制,实施1000户农村危房改造和农房抗震改造,持续改善农村居民住房条件;启动投资6.65亿元的8件供水工程建设,进一步巩固文屏、小寨、龙头山等10个乡镇(街道)19.76万人饮水安全。深入实施农村居民、脱贫人口持续增收两个三年行动,狠抓产业、就业两个主导,加强衔接资金项目管理,健全完善联农带农机制,增强村集体经济活力,实现新型经营主体与脱贫人口“双绑”利益联结全覆盖;支持农户发展庭院经济,积极吸引能人回乡创业带富,优化四项收入结构,“三类对象”风险稳步有序消除,力争脱贫人口人均纯收入达13850元以上。建立“财政投入、农民自筹、社会参与”多元机制,发动群众投工投劳,因地制宜突出特色,把桃源尤家湾先导工程建成山环水绕的锦绣田园综合体,启动2023年新一批先导示范工程项目建设,打造一批高品质的精品示范村和美丽村庄。全面补齐易地扶贫搬迁安置区基础设施、产业就业、公共服务短板,在就业产业支撑、新型城镇化建设、基层治理现代化等方面出经验、作示范,把卯家湾安置区建设成为脱贫致富示范区标杆。全面深化与上海市普陀区协作帮扶和保利集团及省级单位定点帮扶工作,突出优势互补、合作共赢,构建全方位、深层次、宽领域的帮扶体系,为全面推进乡村振兴凝聚合力。