——坚持扩大开放、深化改革创新，助推发展活力实现新提升。强化“债转投”关键领域改革。按照省委“底数要清、政策要争、运作要活、责任要明、纪律要严”的化债要求，持续巩固“五个一批”降低政府债务风险等级研究成果，牢牢把握化债的本质和关键是“引新资、留人才、谋项目、促循环”，制定出台《政府性债务分类分级处置实施方案》，推动实现“债务转化为要素、债权人转化为合伙人、债务阻力转化为有效投资动力”的“三个转化”，完成年度化债目标任务。深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，动态调整权责清单，推动更多高频服务事项“一件事一次办”“跨区域通办”。实施新一轮国企改革行动，优化国企薪酬和考核制度，提升企业核心竞争力，完成年度营收20亿元以上，新增翠丰生鲜超市20家、完成销售收入1亿元以上，获批各类融资资金30亿元以上。强力推进上争外引。抢抓新国发2号文件重大政策机遇，全力争政策、争项目、争资金、争试点示范，争取中央、省预算内专项资金、“4+1”产业基金等各类资金25亿元以上。完善产业大招商考核机制和以商招商、委托招商工作机制，持续深入对接优质资源，扎实开展“产业大招商突破年”行动，聚焦“3+2”产业，以“四化”产业链招商作为主攻方向，以园区、城区、景区、坝区等为主要承载地，建成高标准厂房5万平方米以上，引进优强企业13家以上，实现产业到位资金35亿元以上。持续扩大对外开放。发挥与东莞市东城组团协作优势，积极融入粤港澳大湾区，推动跨境电商发展，大力发展数字贸易、飞地经济等外贸新业态新模式，实现跨境电商交易额零突破。发展壮大开放型经济，支持东奇电气等重点外贸企业，完成外贸进出口总额同比增长30%以上。培育壮大市场主体。深入实施服务民营企业“六大专项行动”，实施中小企业“星光”行动，申报省级“专精特新”企业3家，新增规上工业企业5家。常态化开展“入企走访·助企纾困”活动，新增市场主体4000户以上。

　　——坚持和谐共生、强化生态治理，助推环境质量实现新提升。高标准防治环境污染。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续打好污染防治“五场战役”，加强PM2.5和臭氧协同控制，强化大气污染点位、交通源、城市面源综合管控，落实“六个100%”要求，空气质量优良天数比例完成省、市下达目标任务。高水平守护绿水青山。持续推进“河长制”“林长制”，严格执行《铜仁市锦江流域保护条例》《铜仁市农村饮用水管理条例》，加强林业资源保护，守住水资源“三条红线”，域内水流域质量保持在Ⅲ类以内，地表水主要控制断面水质、城市集中式饮用水水源达标率100%。完成营造林2000亩、森林抚育8000亩、国储林5000亩。高起点推进低碳发展。扎实开展“碳达峰十大行动”，加强能源清洁低碳高效利用，加快推进年产10万吨甲醇燃料调配库、二甲醚储配站和废旧机油综合开发利用项目投产达产。积极参与碳排放权交易。实施全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

　　——坚持底线思维、筑牢安全防线，助推平安建设实现新提升。切实防范化解债务风险。认清防范化解债务风险的复杂性、艰巨性、长期性和反复性，增强斗争精神和法治意识，坚决扛起政治责任和主体责任，严控债务增量，稳妥化解债务存量。加强与金融机构的沟通对接，争取通过展期、降息等多种方式，缓释债务风险。切实防范粮食安全风险。严格落实粮食安全主体责任，实施最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，粮食播种面积稳定在16.48万亩以上，产量5.43万吨以上，建成3万吨粮食物资储备库，全力保障粮食安全。切实防范化解安全生产风险。认真落实安全生产责任制，常态化开展“打非治违”专项行动，重点对人员密集场所、事故易发地点、隐患较多区域开展专项整治行动，坚决遏制较大及以上事故发生。完善风险评估机制，加强战略和应急物资储备，建强专业救援队伍，提升极端天气、地质灾害、突发事件应对能力。切实防范化解其他风险。认真落实新阶段疫情防控要求，加强居民健康管理和服务，着力提升疫情防控救治体系和应急能力。抓实“平安万山”建设，强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶，完善突出违法犯罪打击整治长效机制。持续推进民工工资“三清”行动和重大矛盾纠纷信访问题领导包案化解，切实维护社会和谐稳定。

　　——坚持人民至上、共享发展成果，助推民生福祉实现新提升。提升教育水平。坚持教育优先发展，巩固提升“双减”成效，努力让更多孩子享受到优质教育。加快推进民办幼儿园普惠性发展，普惠率提高到88%以上，完成市第八中学申创省级二类示范性高中。支持天立学校、雅礼学校建成一流品牌学校。加快推进铜仁职教城建设，推动数据职业学校升创高职学院。提升医疗水平。依托市人民医院万山分院，推进紧密型医联体、医共体内涵提升，加快区人民医院三级综合医院创建。推进区中医院、妇幼保健院、疾控中心和丹都街道社区卫生服务中心建设，启动县域医疗次中心建设，积极引进和发展品牌民营医院，示范带动医疗服务水平整体提升。提高居民收入水平。扎实开展促进居民增收“三大行动”，拓宽农民增收渠道，农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%以上，农村劳动力劳务报酬占以工代赈项目投资比例提高到30%以上。落细落实援企、稳岗、扩就业等政策，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，城镇新增就业1380人以上，农村劳动力转移就业4000人以上。提升社会服务水平。完善城乡低保和特困人员供养标准常态化增长机制，落实抚恤优待、大病保险等政策，加强重要民生商品保供稳价和煤电油气保障供应。强化便民利民服务，建成区、乡、村三级“互联网+政务服务”体系，实现网上可办率100%。