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(重庆市)重庆市巴南区人民政府工作报告(2023年2月17日)

  各位代表!风雨同舟者兴,上下同欲者胜。过去一年,我们经受疫情、火情、旱情叠加的重大挑战与考验,全区人民无惧困难、主动应战,“党徽金”“天使白”“守护蓝”“志愿红”交相辉映,汇聚奋进正能量,唱响时代最强音。面对三年来最严重的疫情,我们始终坚持上下一心、团结奋战,保持指挥体系高效运转,因时因势迭代优化防控措施,全面提升救治能力,全力保障药品供应。防控期间,在区高校、养老机构保持“零感染”,中心城区感染率最低;落实新冠病毒感染“乙类乙管”,从“防传染”向“保健康、防重症”平稳转段,最大程度保护群众生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。全区上下齐心携手,谱写了坚韧不拔、勇毅前行、守望相助的动人篇章。面对近十年来最严峻的森林山火,全区机关干部、基层群众、消防救援人员、志愿者及各界救援力量紧急集结,区指挥部靠前指挥、高效调度、多线协调。我们与时间比拼、同山火较量,86小时昼夜鏖战,成功处置“8·21”森林火灾,确保人员零伤亡、重大设施零损毁。火线上的“最美逆行”,诠释了广大干部群众和消防救援人员、部队官兵英勇无畏、顽强拼搏、不胜不休的精神气概。面对有完整气象记录以来最极端的高温干旱天气,我们加强统筹、科学应对、动员各方,组建度峰抗旱专班,平稳应对历史上最大电力缺口和负荷需求,确保饮水困难镇街供水保障全覆盖,共同经受住了高温酷暑的严峻考验。

  各位代表!过去一年,风险挑战前所未有,困难压力超出预期,我们尽非常之力、施非常之策,闯过了一道又一道难关,解决了一个又一个难题。这些来之不易的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是人大代表、政协委员大力监督支持的结果,是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民和辛勤的劳动者、建设者、守卫者,向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联人士,向驻区部队和武警官兵、公安干警、消防救援人员,向离退休老同志和各界朋友们,表示最衷心的感谢和最诚挚的敬意!

  同时,我们也清醒地看到,地区生产总值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等指标,未实现预期目标,固然有疫情冲击、外部经济下行压力等因素影响,同时也揭示出经济社会发展还存在一些困难和问题。主要是:传统产业转型升级任务艰巨,新兴产业尚未形成集群效应,产业链供应链还不完善;科技创新整体水平不高,数字化改革尚待发力;城乡消费尚未复苏,消费环境、消费条件、消费预期有待提升;社会投资增势趋缓,重大功能性项目、先进制造业项目储备不足;市场主体特别是中小微企业生产经营仍然比较困难;财政收支继续承压;城乡区域发展还存在落差,民生保障和公共服务还存在短板;政府系统少数干部职工干事创业能力不足、作风不实,与引领现代化的要求不相适配。对以上问题,我们将采取有力措施,切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下之年,也是高质量发展行稳致远的关键之年,做好全年工作意义重大。

  政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真落实市委六届二次全会精神,按照区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,努力创造高品质生活,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展与安全,持续提振信心,持续扩大内需,持续深化供给侧结构性改革,努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感,为全面建设社会主义现代化新重庆开好局、起好步作出积极贡献。

  今年经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长6%以上,不低于全市平均水平。规上工业增加值增长10%左右,固定资产投资增长10%、不低于全市平均水平,社会消费品零售总额增长6%左右,一般公共预算收入增长10%,税收收入增长28%,全体居民人均可支配收入增长6%以上,社会事业与经济建设协调发展。

  上述预期目标,统筹当前与长远,兼顾需要与可能,考虑了去年经济的基数,兼顾了完成“十四五”发展目标的需要,既有稳的基础、又有进的要求,符合我区实际情况和发展潜力。实现上述目标,要坚持稳字当头、稳中求进,在政治上永葆忠诚、对标校准,时刻保持方向感;在思想上与时俱进、守正创新,勇于开创新局面;在行动上唯实争先、只争朝夕,抢抓发展主动权,努力实现发展转段、赛道转换、产业转型、效果转化。

  在实际工作中,要从战略全局出发,谋好“一盘棋”;从改善社会心理预期着眼,排出“优先序”;从提振发展信心入手,找准“切入点”,加快推动变革性实践、取得突破性进展、形成标志性成果。具体把握好“四个力”:一是保持定力。坚持高质量发展不动摇,牢牢把握新时代、新征程、新阶段,不断提升全局化视野、现代化境界,做到从政治上看、全局上谋、战略上抓,主动把工作放到现代化新重庆的宏大场景中去谋划、去推进。坚定贯彻新发展理念,加快推进“一区五城”建设,高效推动五大产业集群融合发展,努力在全面建设社会主义现代化中展现新作为。二是增强动力。坚持用数字化改革引领系统性变革,开辟新领域、新赛道,以数字化促进发展方式转变、治理模式重塑、生活品质提升。着力打造高能级平台、高端产业、引领性项目,集中打造城市功能新名片,持续提升城市集聚力、辐射力和带动力。不断强化科技创新赋能,推动创新链产业链人才链深度融合,努力在全市高质量发展版图中争创新地位。三是释放潜力。坚持系统观念,统筹好有利于发展的各方面积极因素,瞄准创新链产业链价值链高端,聚焦“牵一发而动全身”、“一子落而全盘活”、具有乘数效应的关键变量,着力提升产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能,最大可能激发潜能、形成优势、促成胜势,努力在中心城区增强发展能级和综合竞争力中作出新贡献。四是迸发活力。落实好市场主体松绑纾困、提能增效各项政策,完善引才、聚才、育才、留才等政策体系,促进企业生产经营、大众创新创业的活力竞相迸发。着力提高政府服务能力和水平,以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益,努力让城乡居民不断获得高品质生活实实在在的新感受。

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