(三)聚力抓创新、聚人才,打造充满活力的创新之城
坚持把创新作为高质量发展的最大变量、最强动能,打好创新赋能产业升级主动仗,在全市创新版图中引领争先。
建好环大学创新生态圈。高位嫁接校政企资源,构建“3+N”创新平台。加快打造创客港·未来科技园。做实重庆大学国家科技园,围绕建筑设计、智能建造等产业,加快发展智慧创新产业园、设计创意产业园,力争年产值突破35亿元。加快打造华宇城·生命科技园。依托陆军军医大学发展生物科技、医疗美容等产业,建成生命科技园展示中心,投运新桥临床医学转化中心,构建生物技术创新生态链。加快打造拾光格·数字软件园。利用重庆师范大学东部校区楼宇资源,发展数字软件产业,入驻企业100家,园区产值5亿元。统筹推进黄金湾·智谷、青凤高科孵化中心等一批创新平台发展,推动“生态圈”成为高质量发展“动力源”。
培育壮大创新主体。实施创新主体倍增计划。紧盯高校、院所、企业三支力量,大力发展新型研发机构,引进星云精准医学研究院等6个研发机构,加快建设吉芯科技高性能数据转换器研发基地。引育10家“专精特新”小巨人企业、20家高新技术企业、150家科技型企业。强化企业创新主体地位。实施科技型中小企业创新发展行动计划,组建2个创新联合体,培育36个市级企业技术中心,鼓励企业加快前沿技术研发和应用。强化工业互联网运用,建成3个智能工厂、3个数字化车间,增强企业竞争力创新力。
持续增强创新氛围。构建产业创新生态。坚持“养鱼先养水、养花先养土”,构建政府、企业、高校、主体协同创新体系,组建3支创投基金,扩大知识价值信用贷规模,推动“科技—产业—金融”良性循环。面向全球集聚创新人才。深入推进人才强区战略,紧紧围绕高端产业布局,实施“沙磁菁英”计划,打好“院士牌”“校友牌”“工匠牌”,引进10名“高精尖缺”领军人才、100名高层次人才,加快建设全市重要人才中心和创新高地重要承载区。抢抓高校毕业生人才红利。深化全国青年发展型城市建设试点,利用高校聚集优势,紧盯十万毕业生群体,发布创新创业机会清单,推动就地就业创业,打造万千青年向往的“青春之城”。
(四)聚力抓产业、强平台,筑牢实体经济发展根基
大力发展实体经济,持续壮大先进制造业,做优做强枢纽经济,提质发展数字经济,构建特色优势产业体系,推动产业迭代升级。
以青凤科创城为引领打造先进制造业集群。把制造业高质量发展放到更加突出的位置,不断提升主导产业能级。高起点规划、高标准建设青凤科创城,完成1000亩征地拆迁和场地平整,建成5公里配套道路,为工业强区拓展新空间。聚焦智能新能源汽车产业。以赛力斯为龙头,加快问界M7达产放量,推动拓普、文灿等高端配套项目建成投产,积极引进核心零部件项目,形成新能源汽车500亿元产能规模。聚焦生命健康产业。突出体外诊断、医疗器械两大领域,开工建设西南药业迁建扩能项目,加快建设国药·中医药健康生态产业园、罗氏诊断·鼎晶生物创新中心。聚焦高端装备产业。推动水泵厂、博张机电扩能升级,建成奥普提环境设备研发制造中心。深化军民融合。战略性新兴产业、高技术制造业增加值增长15%以上。
以国际物流城为核心打造枢纽经济集群。强化开放引领,着力拓展通道、做强枢纽、聚大产业、提升能级,建设内陆开放高地重要门户。打造战略枢纽。深化国家陆港型物流枢纽建设,加快申建铁路口岸综合保税区。探索陆上贸易规则,开行6000列国际班列,实现货值1500亿元以上。提升园区城市品质,展现“开放之路”国际化形象。引外资促外贸。坚持“请进来”和“走出去”,培育总部贸易、跨境电商等新增长点,推动设立物流交易中心,打造新能源汽车出口贸易平台,进口整车5000辆。开展外资项目招引专项行动,支持企业组团出海抢订单拓市场,进出口贸易额增长3%,实际使用外资2亿美元。做强园区产业。开工建设智慧物流产业园,推动重药进出口药品分拨中心、美宜佳、优合冷链等项目建设,建成传化西南运营中心、国通冷链物流、三羊马多式联运基地,园区税收增长15%以上,打造口岸经济高地。
以东部产业楼宇为载体打造数字经济集群。大力推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合,数字经济增加值增长15%以上。软件产业,围绕汽车软件、信创软件等重点方向,引进佳都科技等项目,做强赛宝信创适配中心,创建3个市级“满天星”示范楼宇,引育500名高端软件人才,加快形成软件产业铺天盖地的发展局面。设计产业,聚焦工业设计、建筑设计、创意设计,积极引进重点设计企业,推动重庆工业设计产业城提档升级,全力打造1491未来设计创意中心,加快特钢厂片区招商落地,启动建设凤凰山创意产业园。数字金融业,打造保理金融服务平台,新建5个金融港湾,拓展数字人民币应用场景,金融业增加值增长5%以上。
(五)聚力抓改革、提效能,激发市场经济活力
坚持把有为政府和有效市场结合起来,以数字化变革引领全面深化改革,不断增添发展动力活力。
推进数字化变革。建设数字政务。深化“云长制改革”,突出数字化引领、撬动、赋能作用,加快“渝快政”推广运用,建好区级政务数据资源共享开放平台,打造城市治理“数据湖”。建立健全数据分类分级保护制度,增强数据安全预警和溯源能力。提高社会智治水平。建立全流程一体化便民服务网络平台,打造一批“智慧+治理中心”精品应用、5G智慧场景,构筑全民共享的数字生活新图景。
深化国企国资改革。推动国企提质增效。巩固国企改革三年行动成果,规范企业法人治理结构,完善现代企业治理体系。推动国企平台财务融资、项目管理、资产运营分业发展,促进国有资本向主业集中、向优势企业集中、向实体经济集中,增强国有企业市场竞争力。深化“十项全面清理”。坚持问题导向、综合施策,巩固清理成果,加快推动办证盘活、更新盘活、赋能盘活,支持国有企业通过进场交易、协议转让、资产置换等方式,提升国有资本运营效益。加强国资监管。用好国资大数据监管平台,加强重点部门、重点岗位、重点环节监督,健全决策程序和风险防控机制,确保国有资产保值增值。