全面加强基层治理。持续推动基层治理体系和治理能力现代化,全域实施“多网合一”网格化管理,建立乡村治理指标体系和评价办法,提高乡村善治水平。健全农村社会安全防控体系和矛盾纠纷多元化解机制,管好用好一村一辅警,维护农村安全稳定。加强自发搬迁农民规范管理。
二、聚焦产业强能,更大力度构筑现代化建设支撑。坚定不移拼经济、搞建设、抓发展,以更大格局谋划更大发展,更快速度推动更快增长,更高标准实现更高质量,全面激发新引擎、培育新动能,全力赶超跨越、争当前列。
推动项目大会战。实施“项目建设年”行动,以大项目拉动大投资推动大发展,确保完成固定资产投资48亿元以上。全过程推进项目。健全项目前期、招标、建设、竣工、验收的闭环管理机制,压实县领导、业主单位、施工方一插到底的责任落实机制,确保123个重大项目加速推进。全链条招引项目。重点围绕清洁能源、工业制造业、食品医药精深加工、文(体)旅康养、现代农业、现代服务业等6大产业全链条招引项目,建立“五单一图”招商机制,组建6支产业链招商小组,上门招项目、引投资、争政策。全方位谋划项目。聚焦政策导向、资金投向、要素流向、市场方向,动态储备项目355亿元以上,确保重大项目建、招、储同步推进,掀起项目建设新热潮。
推动工业大跃升。实施“工业突破年”行动,加快新型工业化建设,全力打造四川可再生资源综合利用循环发展绿色产业基地,培育壮大建筑业,确保第二产业增加值增长11.35%。力促园区突破。加快甘洛工业集中区创建省级开发区步伐,全领域推进总投资6亿元的园区基础设施项目建设,全方位保障7户投产企业和2户试产企业开足马力,全要素推动总投资9.6亿元的汉谷新材料、天昊环保科技落地建设,全过程跟进2户意向企业入驻园区,力争园区产值突破20亿元。力促矿业突破。推动6家规上矿业企业全力生产,完成普昌镇眉山村玄武岩、石灰岩采矿权出让开发,加快高丰铅锌矿和其他金属矿与非金属矿延伸勘探和出让前期工作,力争矿业产值达9.7亿元、增长5%。力促电力突破。保障水电站安全运行,积极争取地方留存电量、水电消纳示范区政策,加快推进瀑布沟水风光清洁能源基地建设,完成总投资16亿元的32万千瓦光伏开发建设,启动剩余80万千瓦光伏开发前期工作,力争电力产值达5.1亿元、增长4%。同时,深入实施“建筑强企”培育行动,加强与大型建筑企业协作,共同组建高资质建筑企业,做大做强本土建筑企业,力争实现建筑业产值2.42亿元、增长10%。
推动消费大增长。实施“消费促进年”行动,培育消费新爆点,释放消费新潜力,确保第三产业增加值增长10%。全力保障消费。力促27家规上限上服务业企业加快发展,精心组织消费周、购物节等系列惠民促消费活动,分批发放消费券1000万元。全力扩大消费。深入推进“主辅分离”“产销分离”“工贸分离”,搭建产销对接平台,新增规上限上服务业企业10户以上。全力培育消费。积极挖掘服务业潜力,鼓励文创开发等新型服务产业发展,支持文化旅游、夜间经济、城市综合体发展,科学划区、规范管理,打造一批网红打卡点。
推动旅游大发展。实施“旅游提振年”行动,深化全域旅游战略,乘“动”之风、抢抓机遇,推进优势特色旅游资源深度开发,推动工农文旅产业融合,实现旅游产业“破冰发展”。强化规划引领。完成全域旅游规划、乡镇级片区旅游专项规划编制,启动普昌水墨梯田等区域性、精品性、特色性旅游景点和旅游产业规划编制。强化基础建设。开工建设田坝河谷农文旅产业带暨生态廊道(一期),加快清溪峡古道本体修缮、田坝镇土司衙门等4个旅游基础设施项目建设,推进大渡河大峡谷、牛角海旅游开发,推动“光伏+旅游”产业融合,力争创建国家3A级旅游景区2个,打造一批甘洛旅游新地标。强化推介招引。加强旅游信息化建设,开展系列旅游宣传推介活动,招引一批优质旅游开发企业,提升甘洛旅游“热度”,实现旅游产业新突破。
推动农业大提档。实施“农业提升年”行动,加快农业现代化建设,制定出台奖补办法,扶持发展特色农业,确保第一产业增加值增长5%。稳住粮食基本盘。坚守“粮食安全”底线,严格落实粮食安全责任制,实行最严格的耕地保护制度,全面落实田长制,坚决遏制“非农化”,严格管控“非粮化”,新建高标准农田3.6万亩,种植粮食38.3万亩以上,实现产量11.6万吨。保障生猪供给链。提升生猪养殖规模化标准化水平,支持企业、大户、专合社、家庭农场扩大规模、提升品质、溯源管理,力争生猪出栏18.42万头。壮大园区增长极。持续壮大田坝-团结农旅融合等5个现代农(林)业产业园区,加快农产品加工园区建设,延伸中药材、黑苦荞等特色农产品精深加工链条,新申报“两品一标”5个,创建州级现代农业产业园区1个。
三、聚焦区域扩能,更大力度塑造现代化建设格局。坚定不移推进区域协调发展,全力激发极核效应,放大区域效应,走出一条极核引领、中心辐射、全域融合的新型城镇化发展之路。
坚持五区共兴发展。完成国土空间总体规划报批。全力推动新市坝镇、玉田镇、嘎日乡共建环县城城乡融合片区,普昌镇、吉米镇、斯觉镇共建生态农旅复合片区,乌史大桥镇、苏雄镇共建高山农旅矿产片区,田坝镇、新茶乡、团结乡、沙岱乡共建特色农文旅片区,以及海棠综合工旅片区协调发展。着力推进区域中心乡镇加快发展,着眼县城、普昌同城化发展,巩固新市坝镇区域中心城镇定位,支持普昌、田坝建成区域副中心城镇。
坚持极核引领发展。加速县城极核构筑,践行“通道连城、生态营城、产业筑城”理念,实施“东拓西优、一河串联、融合发展”战略,建设凉山门户型、窗口型城市,倾力打造凉山北部样板城市。加快东拓新区。完成锦江府和锦江花园城(一期)2个房地产项目建设,推进总投资2.3亿元的新区3号地块商业开发,启动三河口文旅产业园区建设,鼓励支持服务业企业入驻发展,让新区人气“旺”起来、产业“活”起来。启动河东新区南沿线片区开发,布局新业态、培育新动能。加快西优老区。加快推进总投资1.25亿元的城市商业文化休闲广场项目建设,完成商业巷、步行街等4个特色街区改造,新增公共停车位125个,加强城市规范管理,最大力度治堵、治乱、治脏,最大决心整治违章违法建筑,解决一批群众关心的城市管理难题。加快联动两区。全面启动实施“一河两岸”发展总体规划,开工建设总投资10亿元的“一河两岸”旅游综合开发基础设施、城市生活污水处理厂二期项目,新建改造新老两区连接桥梁3座,加快物流园区建设,完成甲古供水站建设,推进新老城区融合发展,提升县城承载容量、产业质量、综合实力。