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(四川省)甘洛县人民政府工作报告(2023年2月15日)

  国防动员体制改革深入推进,后备力量建设、退役军人服务保障全面加强。积极支持工会、团委、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织开展工作。民族宗教、审计、统计、编制、保密、档案、气象、地方志、机关事务、外事侨务、语言文字、人民防空、防震减灾、供销社、老龄等各项事业取得新成效。

  各位代表,惟其艰巨,所以伟大;惟其艰巨,更显荣光。回望过去一年,有涉滩之险,有爬坡之艰,有闯关之难,我们齐心协力经受考验、应对挑战,取得了极为不易、极其显著的发展成就。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是省委省政府、州委州政府坚强领导的结果,是县委团结带领全县人民苦干实干的结果,是社会各界关心帮助、倾力支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、解放军和武警官兵、政法干警、民兵预备役人员、离退休老同志,向四川大学、浙江奉化、德阳绵竹等各帮扶单位及工作队,向所有关心支持参与甘洛改革发展的各界人士,表示衷心感谢和诚挚敬意!

  在总结肯定各项工作成效的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展和政府工作还面临不少困难和挑战。主要表现在:发展不平衡不充分问题仍然突出,县域经济总量不大、质量不高,结构不优、动能不强;城乡区域发展不协调,乡村发展条件、发展现状仍有较大差距,巩固脱贫成果、推进乡村振兴任务艰巨;发展环境不优、要素保障不全、创新活力不强,仍然是制约突破崛起的瓶颈问题;教育、医疗等民生领域短板较多,社会保障体系仍需健全;防范化解各类风险面临较大压力;一些干部主动抓发展的劲头不足,善于抓发展的能力不足,敢于抓发展的闯劲不足。对此,我们将在今后的工作中切实加以解决。

  二、2023年政府工作的总体要求和主要目标任务

  今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是推进现代化建设起步和实施“十四五”规划承上启下的关键之年。

  今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及凉山工作系列重要指示精神为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府决策要求,按照县委十四届三次全会和县委经济工作会议安排部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,着力推动高质量发展,以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手,以“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”为工作总思路,以县城极核建设为总牵引,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力推动发展速度的快增长和总量的大提升,加快建设四川可再生资源综合利用循环发展绿色产业基地,推动县域经济社会发展实现更大突破,奋力谱写新时代凉山现代化建设甘洛新篇章。

  今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%左右,规上工业增加值增长12%,全社会固定资产投资增长16%,地方一般公共预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长10%,全体居民人均可支配收入增速快于经济增长,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内,完成州下达节能减排和环保目标任务。上述目标我们将尽最大努力争取更好的结果。

  三、2023年重点工作安排建议

  围绕实现预期目标,我们将聚焦八大重点工作,全面开创甘洛现代化建设新局面。

  一、聚焦乡村注能,更大力度夯实现代化建设根基。坚定不移把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务,严格“四个不摘”,强化“三个落实”,确保成果巩固持续深化,振兴步伐持续加快,社会治理持续有效。

  全面巩固脱贫成果。用好“三农”大数据平台,健全防返贫动态监测帮扶体系,持续深化“色标管理”,确保所有农户全程监管、重点人群全面监测。落实“一户一策”精准帮扶,打好“兜底保障+扶持发展”组合拳,发挥防返贫责任保险和保障基金作用,坚决守住不发生规模性返贫底线。实施促进脱贫人口增收三年行动,大力开展产业增收等七大行动,抓实易地扶贫搬迁后扶工作,确保脱贫人口收入实现“两个高于”“两个缩小”目标。健全扶贫项目资产和衔接资金项目资产管护长效机制,强化公益性资产后续管理,做好风险防控,强化户类资产指导帮扶。拓展东西部协作、定点帮扶、对口帮扶的深度和广度,激发“资源+资金”叠加效应,不断凝聚社会帮扶的强大合力。

  全面推进乡村振兴。加快产业振兴。用好用活省委省政府支持凉山25条政策措施,大力发展特色产业,加快实施年度总投资6.5亿元的32个涉农项目建设,确保中央和省衔接资金用于产业发展的占比不低于60%、50%。全力培育和发展壮大新型农业经营主体,创建省州级示范专业合作社2个以上。发挥村级集体经济扶持资金引领作用,壮大村集体经济,畅通利益联结机制,不断拓宽群众增收渠道。加快人才振兴。推行“订单式”服务,开展新型职业农民技能培训和农村实用技术培训1400人。有序引导大学毕业生、甘洛籍企业家、优秀农民工、致富能人返乡创业就业,育好用好本土人才。加快文化振兴。深入开展文化进万家和全民阅读活动,管好用好乡村文化站和村级农家书屋。扎实推进移风易俗“清网行动”,创建示范乡镇2个、村(社区)7个、农户100户。接续实施“树新风促振兴”暨妇女儿童关爱提升三年行动,评选最美家庭60户、最美母亲60人、最美少年50人以上,不断筑牢“组织+家庭”的治理体系。加快生态振兴。大力推进农村人居环境整治提升行动,启动新市坝镇西西呷村、田坝镇新华村等4个美丽乡村示范建设,整村推进3个村、500户厕所革命,扎实开展“四治”行动、“五化”工程,完成乌史大桥镇污水处理设施和17个“千村示范工程”项目建设,确保农村生活垃圾处置体系覆盖率和生活污水处置率达91%、50%以上,着力建设景秀、村美、家洁的宜居乡村。加快组织振兴。完善“党建+”组织体系,加强涉农干部和驻村干部培训,提升做好“三农”工作的能力和水平。加强农村精神文明建设和法制教育,引导群众自觉尊法学法守法用法。修订完善村规民约,推广“新风超市·积分管理”等经验做法,用好“三支队伍”力量,提高乡村治理质效。

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