与此同时,第五次全国经济普查国家专项试点顺利完成,四川省第十二届双拥模范区、民族团结进步示范区创建推进有力,国家安全、国防动员、退役军人事务、民族宗教、审计、统计、信访、人防、档案、保密、机关事务、地方志、工会、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、工商联、红十字等工作也取得新成绩!
各位代表!回望一年走过的路,我们过得很充实,干得很艰难:面对突发输入性疫情,我们闻令而动、同心战“疫”,谱写了与疫情作战、与病毒赛跑的动人华章。面对超预期下行压力,我们加压奋进、苦干实干,稳住了经济运行基本盘。面对无数发展难题,我们勇毅前行、攻坚克难,用务实与担当在逆境中赢得了发展主动。面对多重叠加风险隐患,我们主动防范、积极化解,守住了民生保障和社会和谐稳定底线。一年的成绩来之不易,得益于市委市政府和区委的坚强领导,得益于区人大常委会、区政协的监督支持,得益于全区各级干部的辛勤付出,更与全区人民的共同努力密不可分。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员,向辛勤工作在各行各业的同志们,向所有关心支持我区建设与发展的各级领导、社会各界人士和老同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展仍然面临不少困难和问题:稳增长的压力较大,投资、消费等少数指标没有达到预期目标;发展质效还不高,产业结构不尽合理、链条较短,转型升级步伐亟待加快;财政收支矛盾突出,保障民生、项目等重点支出有待提升;民生社会事业在均衡性上还有短板,基本公共服务供给与人民群众对美好生活的向往还有差距;部分干部担当精神、服务意识不强,抓落实的韧劲还需增强。我们一定正视问题、直面挑战,采取更加有力措施认真加以解决,决不辜负代表信任、决不辜负人民期待!
二、2023年发展目标和重点工作
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是东区建区50周年,也是我们加快创建全国百强县百强区扎实推进共同富裕的起步之年。使命考验担当,责任无比重大。我们应当倍加努力、奋发作为,撸起袖子加油干、越是艰难越向前,一步一个脚印把区委十一届四次全会的决策部署付诸行动、见之成效。
2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神,认真落实中央经济工作会议和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、省委经济工作会议以及王晓晖书记来攀调研指示精神,紧扣市委、市政府对东区的新定位新要求,深入实施区委“一一三五”总体工作思路【15】,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力以赴拼经济搞建设,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,扎实推进共同富裕,以中国式现代化奋力谱写东区高质量发展新篇章。
2023年经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,规上工业增加值增长8.5%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9%,地方一般公共预算收入达9亿元,城镇居民人均可支配收入增长7%。
围绕上述目标,重点抓好以下14项工作:
(一)经济增长与风险防控统筹推进,支撑发展行稳致远
1.全力以赴稳住经济增长。坚持“项目为王”,储备“四个一批”项目200个以上,计划投资500亿元以上,实施重点项目50个以上、完成投资30亿元以上。强化项目全流程服务和要素保障,加快银江水电站等项目建设进度,确保锂电池负极材料石墨化等项目全面建成投运,力争阿署达片区及周边配套设施提质改造工程开工建设,形成更多实物增量。落细各类稳增长政策措施,全力对上争资争项,申报2023年地方政府专项债项目20个以上、中央(省)资金项目15个以上,力争更多项目纳入国省大盘。加大土地整理、出让力度,全力盘活各类资产资源,力争基金预算收入超过4亿元。开展好东区第五次全国经济普查。
2.千方百计守牢安全底线。扎实做好新阶段疫情防控工作。严格落实安全生产“十五条硬措施”【16】,强化危险化学品、城市燃气、城乡自建房、城市消防等重点领域安全监管,坚决遏制较大以上安全事故发生;扎实抓好粮食安全、耕地保护、防汛减灾、森林草原防灭火等工作,夯实省级安全发展示范城市根基。全力推进国家食品安全示范城市创建,打造食品安全示范点位600个以上,守住群众“舌尖上的安全”。严厉打击违法犯罪行为,助力争创全国市域社会治理现代化试点城市,建设更高水平平安东区。持续防范化解金融、房地产、地方隐性债务等重点领域风险,牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。
3.久久为功优化营商环境。以“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革为抓手,推进政务服务标准化规范化便利化建设,力争实现100个事项“秒批秒办”“零材料办”,50个事项“一证一照办”,新增市场主体3700户以上。弘扬企业家精神,毫不动摇鼓励支持引导民营企业健康发展和民营企业家健康成长。依法平等保护民营企业产权和企业家权益,构建“亲”“清”政商关系,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。进一步落实减税降费、援企稳岗等纾困解难政策措施,全力支持中小微企业发展。
(二)产业转型与科技创新双擎驱动,加快动能接续转换
4.写好工业提质“大文章”。围绕攀钢等“链主”企业开展延链补链强链行动,加快构建“3+2”现代工业体系【17】。进一步优化园区产业布局,完善基础设施,清理闲置低效用地,提升园区“亩均效益”。有序推进抛尾厂、固废填埋场建设,打造大宗固体废弃物综合利用示范项目,全力提高资源综合利用率和就地转化率。牢牢端稳“铁饭碗”,大力发展高性能模具钢、智能装备等高端制造产业,推动龙佰钒钛磁铁矿综合利用、攀钢钒1450热轧技术改造等项目竣工投产。精心打造“钛钒碗”,持续推进鸿舰钛材深加工、航钛钛及钛合金铸锭二期扩能等项目建设,推动钒钛全产业链集群发展。力争工业投资、技改投资分别增长12%以上。