加快汇聚重点产业。持续抓牢氟化工及新能源材料主导产业,提速推进中昊晨光一期、江苏国泰锂离子电池电解液等14个项目建设,扎实做好凯盛新能源二期、昊华气体等10个项目前期工作,确保中化蓝天四川基地等7个项目年内开工。精准发力“延链补链”,推动中国中化西南新材料产业园、梅塞尔工业气体等项目签约落地,确保新签约投资50亿元以上的“链主项目”1个,力争在100亿元以上重特大项目招引上实现突破。围绕预制菜、肉制品等产业主攻方向,完成自贡食品产业园10万平方米厂房建设,新签约食品企业15户,新开工企业6户,推动易品食品等9户企业投产达产。全年净增规模以上工业企业4户。
加大企业帮扶力度。坚持县级领导联系服务企业制度,持续开展“畅聊早餐会”“企业集中服务月”等活动,全面落实新的税费优惠、“园八条”[19]等政策,积极帮助企业降低水电气等生产要素成本。强化融资服务,用好小微快贷、“园保贷”等金融产品,努力解决企业融资难题。支持企业提升创新能力,新培育国家级高新技术企业2户、科技型中小企业5户,创建创新平台2个。着力释放存量资产效益,全年盘活机械装备制造园闲置厂房3万平方米、土地200亩以上。
(五)抓融合,加快城乡同频产村共振
大力发展现代农业。严格落实粮食安全责任制,坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化,加快实施绿色高产创建和高粱酿酒基地建设,推动粮经复合套作种植,确保全年粮食产量稳定在17万吨以上,生猪出栏稳定在16万头以上。积极引进大型农业龙头企业,启动中国南方大豆种源基地建设,打造南方大豆育繁推中心,加快自贡城投肉兔全产业链项目建设,推动沿滩区花椒现代农业园区晋级省级四星,新增市级新型农业经营主体3家以上。落实集体经济试点镇、试点村建设任务,力争新培育村集体经济收入超100万元村2个,争创全省乡村振兴成效显著县。
加快建设宜居乡村。扎实推进农村地区人居环境整治提升五年行动,因地制宜实施农村无害化厕所改造3500户,做好“千村示范”农村污水处理和农村垃圾分类项目,新建美丽乡村路15公里、村组道路70公里,推进畜禽粪污和秸秆资源化利用整县项目,实现畜禽粪污资源化利用率90%以上。加强传统村落、传统民居和历史文化名镇名村保护,推进永安镇、仙市镇省级百强中心镇创建,力争创建国家级乡村振兴示范镇1个。
持续提升环境质量。坚决扛牢生态文明建设政治责任,按时完成中央、省、市环保督察反馈问题整改。落实“碳达峰十大行动”[20],抓好全域禁燃禁放、秸秆禁烧、扬尘污染治理,扎实开展夏季臭氧污染防控,确保PM2.5、PM10年均浓度持续下降。严格落实河湖长制,持续开展釜溪河流域污染防治攻坚,启动金银桥水库、羊叉河等小流域综合治理,实施城区污水处理厂二期项目,加快推进渗滤液处理厂配套设施工程,新建雨污分流管网21公里、污水管网12公里,确保宋渡大桥国控断面水质稳定达到Ⅲ类标准。
(六)活城市,擦亮宜居宜业宜游底色
抓好重大基础设施建设。实施高速公路“互联互通”工程,配合做好成自宜高铁大通道建设,建成高铁沿滩站,协同做好自贡至永川高速公路、自贡至泸州港公路沿滩段建设,加快推进省道436邓关过境段建设,完成省道213仙市段建设,着力构建成渝一小时、川南半小时交通圈。加快现代水网建设,配合做好向家坝灌区北总干渠一期二步工程,完成老蛮桥水库扩建项目前期工作,确保6月底开工建设。
聚力打造重点区域。持续提升沿滩新城品质,完成卧龙湖东区规划编制和城市设计,启动国道348锦城跨线桥建设,实施龙湖公园品质提升项目,完成省道206片区防洪排涝工程。务实推动沿滩老城更新,加快老旧小区改造,有序实施城中村棚户区改造二期项目,做好K5-01等地块出让。统筹实施仙市片区建设,配合做好东部新城仙市片区开发,有序推进洞山安置房二期、古镇旅游基础设施等项目。加快邓太片区建设,建成高铁沿滩站前广场及连接线项目,确保宋渡大桥西延线、太源井棚改安置房等项目如期竣工。
着力培育城市新业态。围绕“促聚集、凝特色、提品质”思路,高质量完成王家大院盐文化旅游基础设施建设,形成城市新地标,推动万物·奥特莱斯购物公园、时代昇平商贸街建成运营,确保韵达产业园、鼎一冻库投产达产,加快培育文化创意、文旅商贸、生产性服务业等业态。探索发展体育产业、电子商务总部经济,持续做大建筑业总部经济,加快推动装配式建筑产业发展,全年新引进企业5户,打造总部经济聚集地。
(七)促民生,切实提升沿滩群众安逸指数
全面加强社会保障。落实落细就业优先政策,加强跨区域劳务协作,帮扶农民工返乡就业创业,做好新就业形态劳动者权益保障,确保城镇新增就业3300人以上。加大就业援助力度,开展残疾人、低保家庭成员等困难群体精准就业帮扶,动态消除“零就业”家庭。推进社保精准扩面,推动多元复合式医保支付方式改革,持续加大社会救助力度,提高城乡低保保障水平。
用心办好民生实事。以办好省下、市下和承诺的民生实事为抓手,切实兜牢民生底线。加强脱贫人口帮扶,落实返贫监测和帮扶机制,做好乡村振兴衔接资金项目建设,坚决守住不发生规模性返贫底线。加快智慧停车场项目建设,实施燃气管网改造50公里,做好邓太片区供水管网建设,加快瓦市区域性养老服务中心建设,推动区养老综合服务中心投用,建成保障性住房1204套,启动10座病险水库加固改造工程,改造危桥2座。
大力发展社会事业。坚持人民至上、生命至上,认真落实新阶段疫情防控各项举措,做好中央优化调整疫情防控政策配套工作,提升基层医疗卫生机构救治能力,平稳有序实施“乙类乙管”。深入开展健康促进17项行动,开工建设区人民医院新城院区,推动区医院感染性疾病科建成投用,加快推进县域医疗卫生次中心建设,全力做好国家卫生城市复评迎检工作。推进义务教育优质均衡发展,积极化解大校额、大班额,启动自贡市第十四中学校迁建。抓好学前教育,完成仙市幼儿园建设,争创一批省级示范园、市级等级园。推动文体事业发展,加快沿滩新城公共图书馆建设,建成狮子山体育公园,见缝插针增园、添绿,巩固“全国柔力球之乡”创建成果。完成第五次全国经济普查。做好妇女儿童、共青团、工会、残疾人、供销、关心下一代、社会扶贫、老龄等各项工作。