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(四川省)自贡市沿滩区人民政府工作报告(2023年1月8日)

  今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十大精神,全面落实省委十二届二次全会、市委十三届四次全会和区委十三届四次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握“六个更好统筹”[11],深入实施开放兴区和工业强区战略,加快建设全省县域经济先进区、全省乡村振兴先进区、全省产城融合品质城,全面推动沿滩高质量跨越发展。

  工作奋斗目标是:地区生产总值增速高于全市平均水平;第一产业增加值增长4.5%,规上工业增加值增长14.5%,服务业增加值增长10.2%,建筑业总产值增长15%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%,地方一般公共预算收入增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%。

  重点做好以下7个方面的工作。

  (一)讲政治,坚决落实上级决策部署

  坚定不移走中国式现代化道路。深刻领会中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则,立足区情实际,紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设等重大机遇,深入贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,加快建设现代产业体系,推动沿滩实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  坚决扛牢服务全市大局的重大使命。深刻领会市委打造全省新兴增长极、建设川南渝西战略性新兴产业集聚区、争创国家级经开区等重大任务,牢牢把握市委市政府赋予的加快打造新型化工千亿级产业集群、建设沿滩新材料强区、创建全省县域经济发展先进县等使命任务,走好体现沿滩特色、担当服务全市大局的高质量发展之路。

  全力以赴推动区委“决定”落地落实。深刻领会区委十三届四次全会精神,锚定经济高质量发展取得新突破、县域经济提质进位、科技创新对经济增长贡献持续提高等目标任务,集中精力聚焦做实,排出任务书、时间表、路线图,把各项决策和要求具体化为工作项目、转化为落实举措,一件接着一件办,一锤接着一锤敲,一步一步将区委描绘的宏伟蓝图变为美好现实。

  (二)守底线,筑牢安全发展底板

  坚决守牢安全底线。认真落实国务院安全生产“十五条”硬措施,更好发挥区应急指挥部作用,强化危险化学品、交通运输、自建房等重点领域隐患排查治理,扎实做好防汛抗旱、地质灾害防治、森林防灭火等工作,坚决杜绝重特大事故发生。开工建设省危险化学品专业应急救援(沿滩)基地、永安镇专职消防救援站,完成地震监测站、人影气象站和应急管理信息化指挥所建设,不断增强防灾减灾救灾能力。扎实开展食品药品安全专项整治,守护群众舌尖上的安全。

  防范化解金融风险。坚持“621”偿债机制,严格落实“两书一函”[12]制度,做好债务限额管理和预算管理,积极稳妥化解债务存量。加快构建政府投融资决策体系,强化国有投融资公司日常监管,加强国有资产管理,提高资金运作效率。严厉打击非法集资,巩固扩大积案陈案处置成果。扎实开展问题楼盘化解攻坚,落实“一盘一策”化解处置措施,及时回应群众关切热点。

  维护社会平安稳定。深入开展“八五”普法,推动公共法律服务体系建设。大力推广社区慈善基金和“六社联动”[13]试点,整合资源做实“多网合一”[14],打通基层治理“最后一米”。常态化开展扫黑除恶,依法严厉打击违法犯罪活动,巩固平安建设成果。坚持和发展新时代“枫桥经验”,做优“老沿茶馆”基层调解品牌,依法依规及时就地化解群众信访诉求,全力维护社会大局和谐稳定。

  (三)推发展,支撑经济向更高水平迈进

  拓展开放空间。积极融入成渝地区双城经济圈建设,联合长寿打造“双圈”天然气化工新材料产业合作示范园区,深化与铜梁高新区等地的合作,积极对接成都区县,力争在园区共建、产业配套、招商协作等方面开辟合作新空间。密切对接长三角、粤港澳、京津冀等重点区域,持续开展园区推介和项目对接,全年承接东部产业转移工业项目10个以上。持续优化营商环境,实施“六清”行动[15],建立专业化园区市场监督管理所,探索“一会四函一书”[16]改革,扩大“容缺受理”事项范围,拓展“政务服务+”多维度服务,深化“免申即享”[17],新增46项“一件事”事项[18],设置综合窗口10个,扎实做好民营经济改革试点工作,努力实现更高水平开放。

  促进有效投资。突出抓好66个省市级重大项目建设,千方百计汇集政策、资金、土地等要素,推动老蛮桥水库改扩建工程等40个新开工项目顺利开工,确保釜溪河沿滩城区堤防工程、保障性租赁住房等20个项目建成投用,实现重大项目投资130亿元以上。深度研究国省政策导向、投资方向,聚焦扩大内需领域,超前谋划交通、水利、产业平台等重大项目,积极争取中央、省预算内投资资金支持,全年对上争取资金10亿元以上。

  扩大消费需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置,积极开展“云直播”等各类消费促进活动,集中打造沿滩新城、沿滩城区和仙市古镇夜间消费活动新场景,引导时代昇平、创兴龙湖等商圈特色发展,逐步扭转消费外流、需求外溢局面。积极争创省级乡村旅游重点镇、重点村,加快“富全大米”“九洪西瓜”等地理标志认证,丰富天府旅游名镇、名村文旅产品,擦亮“信步沿滩·美过周末”乡村旅游品牌。

  (四)攻重点,举全区之力推动工业实现新突破

  加快建设一流园区。聚焦打造千亿级新型化工产业集群,加快消防特勤站、危化品停车场等公用配套设施建设,建成综合能源站,新建园区道路4公里,全面提升截污管网、水电等基础配套水平。加快引入专业力量建设运营园区,完成拓展区三期2317亩土地征地拆迁,全年新增承载能力1平方公里以上、滚动储备1平方公里以上,确保实现首批化工园区扩区认定。

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