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(云南省)双江县人民政府工作报告(2023年2月7日)

  一年来,我们弘扬伟大建党精神,推动全面从严治党向纵深推进,深入践行作风革命、效能革命,大力推行“三法三化”,强化学习导向、力行导向、落实导向,进一步改进工作作风。坚持过“紧日子”,严控一般性支出。深入推进法治政府建设,全面开展法治政府建设示范创建,自觉接受人大法律监督、工作监督,政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表意见建议104件、政协提案92件,答复率达100%。持续推行“四个三”工作机制和“数出有据”“政策开讲”等班子学习制度,政府执行力和公信力全面提升。

  各位代表,2022年,我们在县委的坚强领导下,难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进。一年来,我们旗帜鲜明讲政治、不折不扣抓落实,所取得的成绩,是全县上下团结拼搏、开拓进取的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员、各人民团体、社会各界人士及关心支持双江发展的各界朋友,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

  我们正视差距和不足,席草塘水库、环城南路、城区幼儿园建设和县中医院搬迁等年初人民代表大会既定目标还没有完全实现,这些工作县人民政府将认真总结,加快推进。

  我们清醒认识到,跨越发展道路上还存在诸多问题:思想破冰不积极、不到位,少数干部不担当、不作为,“躺平”现象依然存在;营商环境仍需优化;综合实力不强,财政收支矛盾突出;产业结构不优,龙头企业带动能力弱,产业链条延伸不长;就学、就医、就业、养老等民生事业不能满足人民群众新要求。针对这些问题,县人民政府将采取措施,一项一项解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。总的看,经济长期向好的基本面没有变,加上国家各项政策落地见效,特别是双江交通、区位、产业、生态等诸多优势进一步显现,今年经济运行有望总体回升。

  我们要全面贯彻落实新发展理念,以高质量跨越式发展推进双江社会主义现代化建设,一步一个脚印把省委省政府、市委市政府和县委提出的战略发展目标变为美好现实。

  我们要围绕“3815”战略发展目标,为确保“三年上台阶”全面实现、“十四五”规划圆满收官,确保“八年大发展”形成决定性胜势、“十五年大跨越”取得突破性进展,打下坚实基础。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,持续深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示,贯彻省委十一届三次全会、市委五届三次全会和县委十四届三次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕推动经济高质量跨越式发展这一主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念,做大经济总量,做优一产、做强二产、做活三产,推动一二三产融合发展,推动城乡融合发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,大力提振市场信心,全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动双江经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  今年经济和社会发展的主要目标建议为:全县地区生产总值增长8%以上,规模以上固定资产投资增长20%以上,规模以上工业增加值增长15%以上,一般公共财政预算收入3.15亿元以上,一般公共财政预算支出19.3亿元以上,社会消费品零售总额增长12%以上,招商引资市外到位资金增长12%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上,农村常住居民人均可支配收入增长10%以上,居民消费价格总水平累计涨幅控制在3%左右。

  实现上述目标,我们将全力抓好以下11个方面的工作:

  (一)全力推进乡村振兴

  扛稳粮食安全重任。落实粮食安全行政首长责任制,确保口粮绝对安全,建设高标准农田1.5万亩,粮食播种面积稳定在33.09万亩、总产量达7.8万吨。抓好农户增收。进一步管好用好“一平台三机制”,常态化开展防返贫监测帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。抓实农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,高质量发展壮大村集体经济,力争实现10个以上村集体经济总收入超100万元。深入实施“六大培训工程”,完成转移脱贫劳动力就业1.3万人以上,安置脱贫劳动力乡村公益岗位457人。推进项目建设。加强涉农资金统筹整合,高质量推动景亢乡村振兴示范点等一批乡村发展建设项目。持续推进“十百千”示范工程和绿美乡村建设,着力打造一批共同富裕示范村。改善人居环境。完成改建卫生户厕2400座、卫生公厕10座,全县农村卫生户厕普及率达61%,村庄生活垃圾处理设施覆盖率达90%,农村生活污水治理率达45%。加强乡村治理。深化民主法治村(社区)等基层创建工作,推进村民自治制度化、规范化、程序化,加强乡村精神文明建设,开展移风易俗行动,加快建设宜居宜业和美乡村。

  (二)全力扩大项目投资

  实施项目攻坚行动。着力提升项目策划质量,储备中央、省预算内投资项目100个,力争到位资金2亿元以上;储备专项债券项目30个,力争到位资金不低于6亿元;力争列入省级重点项目10个以上。坚持县级领导挂联重点项目、“红黑榜”激励惩戒、项目推进通报公示等机制,加快推进双勐(双源)高速、林产业园区标准化厂房等重点项目建设,全年实现新开工项目90个以上,力争完成固定资产投资66亿元以上。强化财源建设。全年向上争取项目资金20.9亿元以上;盘活国有资产资源收入6000万元以上;加大砂石领域专项整治,实现税收1000万元以上。全面落实税费支持政策,为企业发展壮大、涵养财源提供保障。抓好土地要素保障。持续打好要素保障攻坚战,年内力争完成1个成片开发方案、2批次以上农用地征转报批工作,保障重点项目用地2500亩以上。实施沙河乡允俸村红山大小寨、南布村、忙开村、土戈社区等6个规模5000亩土地整治项目,新增水田指标3000亩以上、粮食产能33万公斤。严格落实“增存挂钩”机制,管住总量、严控增量、盘活存量,全力推进批而未供和闲置土地处置。

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