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(云南省)云县人民政府工作报告(2023年2月20日)

  各位代表!回顾过去一年的工作,我们深切体会到,这些成绩的取得,最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、鼎力支持的结果,是县委坚强领导、科学决策的结果,是人大代表依法监督、政协委员民主监督的结果,是全县广大干部群众拼搏奋斗的结果!在此,我代表县人民政府,向全县各族干部群众,向人大代表、政协委员、工商联和各人民团体,向驻县军警部队官兵、消防救援人员,向离退休老领导、老同志,向所有关心支持云县改革发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表!充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县发展不平衡不充分的问题仍然突出。主要表现为:农业产业规模化程度低,质量效益不高,主导产业不突出,区域间发展不平衡;基础设施短板仍然存在,尤其是农村道路交通设施条件较差;财政收支矛盾突出,税源单一,增收乏力,政府债务化解压力大,兜牢“三保”底线异常艰巨;化解历史遗留问题方法不多,措施不力,成效不优。短板就是潜力,危机孕育新机,我们将直面问题,改进方法,逐一有效破解,努力把各项工作做得更好。

  二、2023年主要工作

  2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略擘画,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。省委、市委、县委制定了与全国同步基本实现现代化的任务书、时间表、路线图。我们必须以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,全面深入学习党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、县委工作安排上来,按照全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排,结合我县“十四五”规划和县第十四次党代会确定的目标任务,进一步细化政府各项工作的时间表和路线图,推动党的二十大作出的重大决策部署在云州大地落地生根、开花结果。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神,全面落实省委十一届三次全会、市委五届三次全会、县委十四届三次全会安排部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,更好统筹群众关切和政府决策,坚持创新驱动发展,全面深化改革开放,全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定,为实施“3815”战略发展目标打下坚实基础。

  我们将以群众幸福生活就是政府工作努力方向为主线

  ——锚定“风清气正、政通人和、经济发展”三个目标。

  ——围绕“构建交通枢纽,打通‘跨越之道’;铸造园区引擎,展开‘腾飞之翼’;提升城市品位,做实‘民生之惠’;抓实乡村建设,筑牢‘发展之基’;创新赋能发展,强劲‘奋进之足’”五大重点工作。

  ——聚焦“新能源、新材料、现代物流、城镇化”四个动力源。——壮大“资源经济、园区经济、口岸经济”三大经济。

  推动云县经济社会高质量跨越式发展。

  今年经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长8%以上;规上工业可比价增加值增长15%以上;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;外贸进出口总额增长20%以上;地方一般公共预算收入增长39.5%以上;地方一般公共预算支出增长10%以上;城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步;居民消费价格涨幅控制在3%左右;单位生产总值能耗降幅完成市级下达任务。全力以赴实现在全市“名列前茅”的目标。

  重点抓好9个方面的工作:

  (一)致力收入增长,打造乡村振兴新样板,增强群众自豪感

  促进农村居民和脱贫人口持续增收。完善线上网络、线下网格预警体系,动态调整“一户一策”帮扶举措,强化易地扶贫搬迁产业发展、就业帮扶、社区治理等后续扶持,动态消除零就业家庭,实现脱贫劳动力转移就业1.9万人以上。持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平,坚决防止出现规模性返贫现象。深化沪滇协作,强化定点帮扶,大力发展特色种养、手工、农村电商等富民产业,加快农村“土特产”走出去。实施乡村振兴人才培养行动,鼓励乡村人才回乡创业,每个经济发展薄弱村重点培养3至5名致富带头人。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,抓实“九条措施”,拓宽居民收入渠道,实现脱贫人口人均纯收入增长19.8%以上。

  推进特色农业全产业链发展。坚持以群众增收为主线,以传统产业提质增效为主导,抓实区域性特色小众产业、设施农业、种业振兴三项重点工作。深入实施农业现代化三年行动,大力发展产地初加工、精深加工、综合利用加工,推动传统产业提质增效。完成万头种猪场、千头肉牛育肥场建设;加快山地黑肉鸡延链建设,协同推动米线产业高质量发展,打响云县鸡肉米线品牌;推进坚果产业品种改良,促进核桃、澳洲坚果提质增产;探索推进“烤烟+X”产业发展模式,完成烤烟种植3.1万亩以上;推动甘蔗产业恢复性发展,新植甘蔗3.2万亩;加快茶叶品牌建设,把白莺山打造成为中国“大地标”。培育壮大区域性特色小众产业,强化政策扶持,抓好基地建设,着力推动以香葱、香橼、芝麻香蕉、百香果、释迦果、蚕桑等为代表的特色产业加快发展,打造特色小众产业示范基地5个以上。支持成长性好的农业企业、合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大,带动更多具有特色的小众产业破土生长。用工业化理念谋划农业,大力发展和推广高效设施农业,着力推动养殖、蔬菜、水果、食用菌等产业规模化种植、标准化生产、产业化经营和品牌化销售,提升现代农业科技水平,促进农业增效、农民增收。积极探索政府主导、企业建设的发展模式,打造农业发展新平台,引进设施农业企业2户以上。实施种业振兴行动,聚焦农作物、畜禽、生物药材等种质资源,抓实玉米生物育种产业化试点工作,完成4个以上育种示范基地建设,打造云县种业品牌。全力推进“一县一业”示范县创建,规划布局“一乡(镇)一主导产业”,加快培育“一村一品”专业村。推进农林牧渔协同发展,实现农业产值增长14%以上。

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